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近日，财政部部长助理欧文汉在《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）政策吹风会上表示，《若干意见》从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，提出25条改革政策和工作要求，及时回应科技界关切，增强科研人员获得感，激发科研创新创造活力。
这次《若干意见》还打出“组合拳”，使科研经费使用更加灵活，激励科研人员干事创业：
“有钱可以发”：提高间接费用比例，500万元以下部分，间接费用比例从不超过20%提高到30%，500万元至1000万元的部分从不超过15%提高到25%，1000万元以上的部分从不超过13%提高到20%；对数学等纯理论基础研究项目，间接费用比例进一步提高到不超过60%；项目承担单位可将间接费用全部用于绩效支出。
“有钱应该发”：扩大了劳务费开支范围，将项目聘用人员的住房公积金纳入劳务费科目列支，也就是说，科研项目聘用人员的“五险一金”均可以从科研经费中列支。
防止“有钱发不出”：中央高校、科研院所、企业分配绩效工资时，要向承担国家科研任务较多、成效突出的科研人员倾斜，探索对急需紧缺、业内认可、业绩突出的极少数高层次人才实行年薪制。
科研经费报销烦琐被认为是科研经费管理的一大“痛点”，耗费了科研人员宝贵的时间和精力。此次《若干意见》对症下药、精准发力，从三个方面着力减轻科研人员报销负担：
一是全面配备科研财务助理，让专业的人做专业的事。这次《若干意见》明确，要全面落实科研财务助理制度，确保每个项目配有相对固定的科研财务助理，为科研人员在预算编制、经费报销等方面提供专业化服务，不再让科研人员在科研经费报销上花费精力。
二是改进财务报销管理方式，切实解决科研人员“找票”“贴票”等问题。
三是推进无纸化报销，让数字信息多跑路、让科研人员少跑腿。
（《光明日报》8.20 袁于飞）
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