力求精准回应民生需求

    【实践探索】

    三年前的一条微信，推动了深圳市罗湖区政协履职方式的创新。

    2016年，委员微信群里一位医生委员发了紧急求助信息。他所在医院有一位19岁病危少女，因出不起钱决定放弃治疗。这个信息在群里一发布，就有委员秒回“我捐五万”，之后其他委员纷纷响应。

    受这件事情的启发，罗湖区政协委员提议成立公益基金，得到所有委员的响应。2017年1月，全国首个政协委员公益基金在罗湖成立。从募捐发起到签约启动，只用了15天，每天的捐款数据都在不断刷新，一周破100万元，不久就破了400万元。目前，作为设立在罗湖区慈善会名下的专项基金，两年多来，已筹得178名委员捐出的660多万善款，资助200多万。

    新时代如何更大程度调动委员履职积极性，更好发挥政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，是亟待地方政协思考的问题。

    公益是现今社会最大的公约数，是凝聚正能量的极佳载体。罗湖区政协尝试以此为切入点，引导委员发起成立公益基金，形成委员自我发起、自我管理、自我监督的模式，推动委员慈善事业制度化、专业化，通过公益帮扶、社会资助、慈善营造等探索新时代政协委员履职创新、实践创新之路。

    基金成立之后开展了系列活动：发起倡议募捐筹款、传播公益文化、启动调研活动催生相关提案等。已援助困难家庭92户，资助公益项目13个，尝试“运动+公益+慈善文化传播”的现代公益模式。

    据罗湖区政协委员吕平介绍，该基金由政协委员募捐，严格按照现代公益理念进行专业化运作。资助的项目，由第三方平台向社会征集，由专家从精准回应社会需求，项目专业性、可操作复制性和项目转化为提案的可能性三个方面进行评审，并由委员投票后产生。委员还组成监督组对每一个项目的进展情况进行监督推进，“我们力求精准地回应实际民生需求，让每一笔钱都有效、透明、精准、到位。”

    罗湖政协委员公益基金，在引导委员们选拔项目、资助项目、参与项目的同时，引导他们寻找、发现解决或改善社会问题的善策，并转化为提案，探索新型社会治理模式。

    在“让爱流动——罗湖区贫困家庭心理援助计划”中，执行机构用了短短3个月完成了50户困难家庭的家访，针对各个家庭的实际情况提出脱贫建议。项目的实施让基金的贫困帮扶由单纯、粗浅的经济援助，向专业、精深的心理援助深入。“我的人生遇到了这么多的挫折，也获得了来自各方的经济帮助，但从来没有人关注过我心里的困苦，现在有专业老师倾听我的心声，给了我极大的安慰。”在项目执行人游滨受罗湖政协委员公益基金的委托，对受帮助家庭进行心理疏导时，受助人这样说，这样的声音推动的委员公益基金的不断前行。

    这些受资助项目在经过专业评审后，通过“健行罗湖”徒步活动，由委员们通过徒步竞赛获得投票资格，为心仪的项目投票，根据票数多少确定委员公益基金的资助项目和资助金额。

    “竞赛只是形式，重在参与。”罗湖区政协委员余锋光表示，“这个活动聚集了近200多名罗湖政协委员，大家齐心协力践行现代公益理念，希望能由此树立一个标杆，唤起更多人对慈善公益的关注。”

    在罗湖区政协委员王文晖看来，通过“健行罗湖”，政协委员需要参与项目的评审、执行以及成效评估，他们会努力撬动自身优势和各方资源帮助项目成长。

    在基金管理过程中，为确保委员们的善款能用好、用实、用到位，委员们自主建立了“一章三会五制度”。委员公益基金的年度工作、款项的发放使用等问题，均由执委会提出申请，管委会集体决策，慈善会专账管理，定期通报全体委员，接受全体委员的监督，形成了规范化、程序化的运作模式。

    罗湖区政协委员张亚是一名律师，他说，罗湖政协委员公益基金作为一个冠名基金，按照法律法规的要求开展慈善活动，这本身就是一种规范化的体现。这让委员慈善，在操作程序上更完善，在帮扶项目上更精准，在实现效果上更显著。

    该基金的成立让深圳国际公益学院院长王振耀教授“备受鼓舞”：“虽然只有400多万元，但因为政协委员都有让提案资格，所以该基金可以、能够、必将发挥4个亿元的作用。”

    （本报记者 陈慧娟）