补齐义务教育均衡发展的“短板”

    本报北京3月4日电（记者朱振国）就本报“连线基层·问答民生”记者在采访时发现的一些问题，本报记者今天专访了教育部基础教育一司司长高洪。

    问：“有学上”之后，“上好学”会不会又是一次攻坚？

    答：我国完成了全面普及九年义务教育的任务，而且实现了免费义务教育，让1.6亿学龄儿童“有学上”已成现实。下一阶段的任务，就是要实现“上好学”。要“上好学”，必须大力推进义务教育均衡发展。2009年11月，袁贵仁部长提出了两个“重中之重”：即义务教育是整个教育工作的重中之重；均衡发展是义务教育的重中之重。在去年颁布的教育规划纲要中再次明确了均衡发展是义务教育的战略性任务。这是一场攻坚战，也是一场持久战。

    问：农村和中西部地区一向是义务教育均衡发展的“短板”，我们计划怎样推进其发展？在加大投入、优质教育资源共享和提高教师队伍水平等方面有何具体举措？

    答：要逐步解决义务教育资源配置不均衡问题，教育资源就要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。一是继续加大对义务教育的投入。2010年，农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额提高了100元，为此全国财政新增经费145.4亿元。二是继续加大薄弱学校改造力度。2010年，国家开始实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，投入年度资金83亿元。三是继续推动合理配置教师资源。2010年，中央财政投入5.5亿元实施“国培计划”，促进教师队伍整体水平提高。

    问：除此之外，还应该在哪些方面着力？

    答：首先要遵循《义务教育法》规定，在政府领导下推进均衡发展；二是把合理配置教育资源作为重点，突出义务教育学校的标准化建设、教师资源的配置和流动、校内外优质教育资源的共享；三是把提高质量作为根本任务。均衡发展不是“削峰填谷”，而是使义务教育的总体水平提升。四是把解决或缓解义务教育阶段热点难点问题和推进义务教育均衡发展结合起来。

    问：下一步义务教育均衡发展的任务是什么？如何切实缩小城乡差距、校际差距？

    答：任务有两个：一是推进义务教育学校标准化建设，让所有学校先达标。二是均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，从政府行为层面，切实缩小校际差距、城乡差距、区域差距。为此，我们想建立一个机制推动落实，并把各地正在做的工作纳入其中，教育部分批与各省（自治区、直辖市）政府签署推进县域义务教育均衡发展备忘录，明确各自责任和任务。教育部承诺：对通过省级验收、基本实现义务教育均衡发展的县进行复核和认定，并授牌予以公布，对各省的好经验、好做法进行宣传展示，实施“义务教育学校标准化建设”项目，完善义务教育经费保障机制，继续实施中小学校舍安全工程，启动农村义务教育薄弱学校改造计划等。