我国未来城市化的两个趋势

    城市化意味着中国的结构转型从劳动生产率低的部门向劳动生产率高的部门转移，城市还有集聚和创新的效应，这样的转型能自动带来经济增长。我国未来的城市化有两个趋势：一个是东部沿海地区人口向中心城市区域再集中，另一个是全国1800多个县市的农村居民向县城集中。

    人口再集中，指的是人口从三、四线城市向一、二线城市集中，然后到了城市化区域里又进行分散。这个趋势在世界很多国家都发生过，我把它称为人口的“大集中、小分散”。

    我国未来会形成一些城市化区域。国家已经宣布了九个中心城市名单，包括北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。围绕这九个城市将形成七个大的城市化区域，包括珠三角、长三角、长江中游地区、四川盆地、西安咸阳、郑州开封、京津冀地区。可以预见，到2035年，我国城市化率将达到75%以上，全国60%以上的人口将集中在这七个城市化区域里。

    这种发展趋势对中国经济的意义是非凡的：第一，进一步集聚会带来更大的效益。第二，经济地理会发生大调整。第三，会对房地产业产生影响。由此，我们需要一些配套措施，比如户籍制度改革、公共服务均等化、高考改革等。

    未来城市化的另一个趋势是农村居民向县城集聚，这一现象越来越普遍，因此县域经济变得越来越重要。自2014年以来，劳动力流动趋于平稳，跨省流动人数基本停止增长，开始了返乡创业的潮流。我们从这一现象中也要看到乡村隐性失业在增加。

    乡村振兴的核心在哪里？不是发展农业，15年前我国农民的主要收入已经来自非农业。未来要想全面推进乡村振兴，核心必须是为农村居民提供较高质量的非农就业机会。

    在中西部地区，主要应该实施人口就地城市化，劳动力密集型产业仍然应是主力。发展水平中等偏下的县城，通过产业转移可以实现快速发展，劳动力密集型产业在这些地方仍然应该是主力。

    所以，有了产业，我们的扶贫成绩才能有保证，乡村振兴才有基础，才能实现城乡一体化。最终，乡村将成为中国很多人未来的宜居之所。如果能把农村变成宜居之所，我们的乡村振兴战略也就实现了。

    （《北京日报》4.26 姚洋）