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【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化】
浙江杭州，钱塘江畔，一片传统合院式建筑群与远山相连，犹如一幅江南人文山水画卷。这里便是之江文化中心，由浙江图书馆之江馆、浙江省博物馆之江馆、浙江省非物质文化遗产馆、浙江文学馆和之江文化中心公共服务中心聚合而成。
这个在浙江乃至全国体量最大的省级公共文化集聚群于2023年8月29日建成投用，以更大的空间体量、更多的活动容量、更好的服务质量，代表着浙江公共文化服务从有到优的新跃迁。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“优化文化服务和文化产品供给机制”“健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”。
大手笔投入，呼唤一场大手笔改革。之江文化中心，成为一方“试验田”，为公共文化场馆所有权和使用权分置先行探路，以国有文化企业打造市场化运营平台，探索公共文化空间一体化运营“之江模式”。
一体运营，提升公共文化服务品质
“前方到站，之江文化中心。”国庆假期首日，秋风微凉，杭州地铁6号线之江文化中心站人头攒动。从闸机到出口，人流鱼贯而入，“头回客”携家带口边走边看，“回头客”加快脚步轻车熟路……他们的目的地，都是之江文化中心。
来自陕西西安的孙先生牵着孩子，兴奋地直奔公共服务中心《大航海时代》亚洲巡回展。他说，看到新闻就马上改了国庆出行计划，“之前这个展览在马来西亚，现在到了杭州，当然要直奔现场啦”。
这一年，之江文化中心举办各类活动3000多场，其中这类市场化的活动就有近250场，内容更活、口碑更好，却不用增加财政负担。“好资源还要有好运营。”浙江文学馆馆长程士庆感慨，人气、文气同频共振，不仅活动策划要够好，大体量、好运营的奥秘，还在于借力“市场之手”。
可以说，用社会化、市场化手段是一种好方法。不过，之江文化中心还要考虑，如何既把文化场馆经营权交给市场，又守牢文化品位避免一租了之？如何既打破“散拼运营”惯性，避免各个空间各锁把门，又保持各主体灵活性和多样性？如何既放大政府投资效用，又消弭公益服务和市场手段的隔阂？
2023年1月，浙江省文资委召开专题会议，明确以协议出租方式，委托浙江省文化产业投资集团（以下简称“浙江文投集团”）统一运营中心公共运营空间及四馆馆内运营空间。同时清单式厘清权责，明确政府购买服务项目范围，待条件成熟将公共服务中心资产产权确权给浙江文投集团；建立由浙江文投集团牵头、四馆参与的日常工作协调机制。
“我们有一个明确任务，服从公共空间‘一体化’运营改革,打破事业、企业体制壁垒，彻底从物理空间一体化走向真正的一体化运营。”浙江文投集团党委书记、董事长林亮说，在省委宣传部和省财政厅指导下，浙江文投集团与省文化广电和旅游厅、省作协以“资源共享、优势互补、互利共赢”为原则，形成“政府主导、事企协同、国企担当、多元互补”的管理格局，形成“4+1+N”委托运营关系，即4个场馆委托授权主体+1家一体化运营主体+N个服务商。
这道关系算式活化了公共空间所有权、经营权和使用权，形成一种新的自洽和默契。“我们比当时文博场馆‘1+1+N’改革更进一步。”程士庆说，这个关系形成“之江模式”基础。公共文化服务供给由以政府主办向以政府主导转变，公共文化服务内容由事业单位单一输出向市场运营多元供给转变，公共文化服务目标由政府所想向群众所需转变。
据林亮介绍，改革在顶层设计上实现两项突破：一是“放”，事业单位聚焦提升公共文化服务品质；二是“管”，浙江文投集团定位从市场竞争型国企改为功能型文化国企，以发挥激活市场的平台功能。“我们必须以社会效益为基准，既要保障公共服务普惠品质，又要追求市场服务增量多元。”林亮说。
创新机制，文化事业和文化产业协同发展
运营一周年，之江文化中心“四馆一中心”各美其美，晒出亮眼成绩单：浙江省博物馆“浙江一万年——浙江历史文化陈列展”入选全国博物馆十大年度陈列展精品，最高一天客流超过2.5万人次；浙江图书馆之江馆到馆读者超过123万人次，阅读推广活动近500场；文学馆各类展示和活动吸引观众15万人次，落地中国新时代文学大数据中心，成为活态文学综合体，让静态的文学动起来、抽象的文学具体起来；作为全国首家大型区域综合性非遗馆，年举办传承活动近900场次、研学体验活动140场，30岁以下观众人数占到45%……
“我们希望通过打造文化空间，探索公共文化服务的新范式。”浙江省文化广电和旅游厅厅长陈广胜说，在同一个空间，可以读书、赏文物、看民间艺术，一站式集纳文化资源。
位于之江文化中心负一层的公共服务中心内人头攒动、商铺密集。“之市”文化集市，年轻人贩售着精致、潮流的手作；“浙里食局”餐馆集聚浙江各地区的特色小吃；“知江南”文创品牌旗舰店，把江南风景做成各类手信……
“快到周末我就打开小程序看看最近之江文化中心有什么活动。”家住杭州市滨江区的蒋女士是之江文化中心的常客，她带女儿看过手艺人表演提线木偶，看过露天电影，听过戏曲唱段。“我还在这里找到了遛娃搭子，放心把孩子交给研学，然后闺蜜们坐在图书馆看半天书，喝一杯茶。”蒋女士说。
之江文化中心的服务被网友概括为“听劝”模式。“单独运行、单独服务，会有很多困难，很多资源不能共享，但观众的需求是多元的。”浙江省博物馆馆长陈水华向记者介绍，每天观众的意见被整理成表格发给责任部门，从展陈的纠错到物业服务设施完善，每条意见都得到落实。“四馆一中心”每月一次碰头会，在一次次交流中碰撞出提升服务的好点子。
人们希望下班之后也能去，从公共服务中心晚八点的“城市书房”到“之江奇妙夜”的夜场活动，服务时间从“朝九晚五”延长到“朝九晚九”。人们希望更多好玩的宝藏小店，从最初“浙里食局”非遗美食到创新展览业态引入、众筹文创爆款出圈。
“打造新范式，实现文化事业服务力、文化产业的竞争力和文化精品的创作力共同提升，核心是推进文化事业、文化产业协同发展。”林亮说，“我们形成了投入、合作、管理、业态四大机制创新，探索建立授权支付相关机制，以运营收益反哺提升公共文化服务，实现公共文化服务基本盘增效提质、市场化供给增量盘放大扩容，实现服务供给做加法、群众获得感做乘法。”
“非遗传承保护需要借力，汇集社会资源一起找到切入点、突破口。”在浙江省非遗馆馆长郭艺看来，非物质文化遗产资源共享，事业、企业单位共同推进文化IP创造转化，二者实现“双向奔赴”。
升级迭代，文化消费“流量”变“留量”
8月20日晚，一场以唐风宋韵为主题的公益夜课在之江文化中心举办，吸引了300余名观众，其中三分之一是专程从省外赶来杭州。
在公共服务中心走廊处角落，独立音乐人周静波新开一家音乐疗愈主题空间。静静开张没宣传，但以乐会友，很快这儿的夜场露天音乐会一位难求。“这里是公共文化新空间，也可以是我们一起参与文化艺术创造的新空间。”周静波和自带流量的主理人，把之江文化中心当作创业项目的“孵化场”，激发“文化+百业”的乘数效应。
文化空间运营的改革，催生文化产业的新蓝海和新生态。公共服务中心引育非遗+、绍兴黄酒金柯桥、松阳茶品屿山空、云和木玩、龙泉青瓷等具有浙江韵味的地域文旅品牌店铺57家，全国首店率超过35%，一铺难求。“可看、可研、可品、可创”多元消费场景逐渐成型，造节策展、宝藏业态、众筹文创、IP展览、精品研学持续迭代，带动消费超亿元，引人“打卡”更“刷卡”，实现人气“流量”变消费“留量”。
围绕之江文化中心，跨域、跨级、跨界聚合省内外社会化、商业化合作资源，构建超50家的供应商矩阵形成了空间共同体。这些在文化空间中孵化的产品和品牌，也助力“之江模式”从之江文化中心起步快速外拓。
“从讨论能不能做，到讨论怎么才能做更好。”程士庆观察到，在磨合中优化，“之江模式”不仅解决了坚持公益性和开拓商业性的矛盾，而且从1.0版本向2.0版本持续迭代。
在杭州，数字文娱体验产业集群M511光影汇启幕，融入现代科技与艺术，打造城市文旅融合新样板；在绍兴，浙东运河文化园正在以“之江模式”开拓运河文化地标……
“之江文化中心运营以来，省内外很多文化场馆来这里取经，也希望我们能够复制输出经验。”林亮说，下一步“之江模式”将融合历史经典产业焕新、“东坡行旅”全国首条文物主题游径、老屋复兴提质扩面行动等载体，持续深化改革、优化服务、擦亮品牌，让文化空间真正成为惠民的阵地和产业的新空间。
（本报记者 陆健 本报通讯员 黄之宏 秦宇杭）
