全方位构筑新能源产业竞争优势

  【专家视点】

  发展新能源产业是我国积极稳妥推进碳达峰碳中和、构建新发展格局的重要支撑。经过多年努力，我国新能源产业已具备良好发展基础，以新能源汽车、锂电池和光伏产品为代表的新能源产品在技术水平、制造成本和市场规模等方面已具备显著比较优势，在国际市场上形成了强大竞争力。

  党的二十届三中全会明确提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为我们继续推动完善战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展指明了方向。新能源产业作为重要的新兴产业，在新时代新征程上顺势而为、乘势而上，需要紧扣关键核心技术研发、产业融合集群发展、应用场景开发开放等重点领域，全方位筑牢新能源产业竞争优势，为推动新质生产力发展、构建现代产业体系作出更大贡献。

  关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。近年来，我国新能源科技创新能力显著增强，在特高压输电、可再生能源发电、新型储能、先进核电等领域取得了长足进步，但仍存在改进空间。为持续提升新能源产业竞争优势，应紧紧抓住关键核心技术研发这个“牛鼻子”，加快培育壮大新能源产业发展的新动能。要立足当前，充分发挥新型举国体制优势，支持龙头企业整合高校科研院所等多方力量成立创新联合体，聚焦高效储能、智能电网等新能源产业发展短板和薄弱环节，采取“揭榜挂帅”等方式联合攻关，着力解决行业关键共性技术难题。要着眼未来，加快对碳捕集利用与封存、能源智能感知、温和条件二氧化碳资源化利用等新能源前沿技术和颠覆性技术进行前瞻性研发布局，切实把推动新能源产业高质量发展的着力点放在科技自立自强上。

  推动新兴产业发展需要科学把握内在发展规律。融合化、集群化是战略性新兴产业发展的一个重要规律性特征。遵循产业融合集群发展规律，新能源产业应牢固树立产业链思维，充分发挥行业龙头企业在产业集群中的引领带动作用，着力推进建链、延链、补链、强链，持续巩固新能源产业发展势能。要加大对行业龙头企业的引进和培育力度，支持新能源企业争创制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业，显著提升龙头企业在集群中的辐射带动能力。要加快全产业链布局，依托链主企业加强上下游产业链配套，推动新能源产业集聚发展、特色发展，显著增强产业集群市场竞争力。要加快构建梯次培育体系，结合不同地区经济实力、产业基础、区位优势等制定差异化的新能源产业集群建设目标，促进产业集群在不同区域间的分工协作，形成大中小城市产业集群协调发展的良性互动格局。

  应用场景既是检验技术创新成效的“试金石”，也是推动创新成果迭代的“出题方”，着力在应用场景方面下功夫有助于加快推动科技成果从实验室走向生产线。开发开放新能源产业应用场景，需要加强顶层设计，推动跨部门、跨行业、跨领域协作，加快构建政府引导、企业和科研院所共同参与的新能源应用场景生态。要激发主体活力，充分挖掘党政机关、企事业单位等主体对新能源产品的潜在需求，鼓励各地区立足本地产业发展基础开发开放新能源应用场景，为新技术新业态新产品提供试验空间。要促进成果转化，支持有条件的地区建设概念验证中心、中试熟化基地，加快打通新能源产业从技术到样品再到产品的全链条转化渠道，不断提升科技成果转化和产业化水平。

  值得注意的是，实现开放条件下的能源安全也是新能源产业发展的一项重要目标。在新时代新征程上构筑新能源产业竞争优势，应在确保能源安全的前提下推进新能源产业国际合作，要以共建“一带一路”为引领完善新能源上下游产业链布局，不断增强我国新能源产业链供应链韧性和安全水平。

  （作者：王树华，系江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省社科院基地特约研究员）