黑龙江省哈尔滨市呼兰区：创新打造基层社会治理一体化模式

黑龙江省哈尔滨市呼兰区一体化建设综治中心、网格协调指挥中心、一站式多元调解中心，及时回应群众诉求，着力提升基层治理水平。

呼兰区高度重视基层社会治理工作，将“三中心”建成综合治理、网格管理综合体，通过整合分散资源、重构治理体系，破解基层治理多头管理、重复建设等痛点难点堵点问题。呼兰区先后组织召开工作推进会议30余次，“三中心”累计开展各类业务培训40余次，组成宣讲团队到街道社区一线开展宣讲、答疑解惑。

“三中心”同步挂牌，创建融合总部，邀请司法行政、高校法学院和心理咨询等领域的55名专家参与，整合13个部门进驻大厅，设立远程视频、指挥调度等6间功能室，“三调衔接”、律师资讯等12个窗口，实行“前店后厂”、远程式、一站式服务。呼兰区与企业合作、产权共享，创新研发星网联动系统、手机客户端，科学划分1425个四级网格，配备网格员3161名，将服务室、工作站作为“星”，通过互联网联通中心组成“星网矩阵”。事项全过程通过信息平台转办督考，全程透明可溯，结果公开晾晒。呼兰区建立完善“区委领导、政府支撑、专班推进、部门协同、多元参与”的系统推进格局，明确各层级职能定位，健全联动协作机制，各部门单位有序协同、配合联动、高效履职。

呼兰区充分发挥“星网”系统功能，整合资源，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级一站式服务中心（站点），形成“10分钟”便民服务圈。各级网格员全天候在线，即时排查报送民生诉求事项，将“小单元微治理”延伸到群众家门口。

呼兰区建立完善的“三中心”平台积分制督、考、评系统，积分数据作为考核干部、考评工作的重要依据，为选人用人、资金配备、职级晋升等工作提供参考依据。以创先争优为目标，从工作实践中提炼总结好做法、好经验，推出一批立得住、有特色、效果好的民生诉求处理工作典型。

“三中心”自运行以来，共接到网格事项上报6040件，解决6037件、办结率99.95%，获得群众普遍认可。