中国生物多样性保护的“一扇窗”

  万物并育而不相害，丰富的生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。2022年12月，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段高级别会议开幕式上指出，中国积极推进生态文明建设和生物多样性保护，不断强化生物多样性主流化，实施生态保护红线制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程，实施最严格执法监管，一大批珍稀濒危物种得到有效保护，生态系统多样性、稳定性和可持续性不断增强，走出了一条中国特色的生物多样性保护之路。其中，药用植物的保护和利用正是其中的典型范例。

  中国是全球植物物种资源最丰富的国家之一，仅高等植物就有3.7万余种，占世界植物总数的10%。丰富的物种多样性为中华民族提供了丰富的食品、药品和生活用品资源，尤其以药用植物为主体的中草药，更为保护国人健康发挥着重要作用。自先秦时期起，我们的祖先就开始探索和利用丰富的生物多样性资源，本草学著作《神农本草经》和《本草纲目》中所收载的传统药物，绝大部分都来源于植物物种。据最新统计，我国药用物种资源总数达到1.6万余种，其中植物来源占90%。

  虽然我国药用植物的多样性极其丰富，但随着人口规模的扩张和生态环境的一度恶化，药用植物野生资源受到严重威胁。《中国生物多样性红色名录——高等植物卷》公布的3767种受威胁高等植物中，有药用价值的物种占有相当高的比例。《中国药用植物红皮书》也收载了受威胁的药用植物（含极危、濒危、易危）达266种之多。对于野生药用植物资源而言，多样性保护与利用之间的矛盾日益突显。由此，近年来，我国采取了一系列政策和行动开展对药用植物的生物多样性保护，可谓成效显著。

  在保护形式上，野生药用植物多样性保护由就地保护和迁地保护两部分构成。

  就地保护是指通过野生植物保护区、国家公园等国家保护体系来保护药用植物多样性，是药用植物保护的主要途径。当前，我国已正式建立5个国家公园、2750个自然保护区、3000余个森林公园等自然保护地。以华中地区为例，湖南、湖北、河南三省的49个国家级自然保护区内分布有6071种药用维管植物，就地保护比例为81.93%，其中特有、受威胁和常用药用植物物种数分别为1479种、224种和448种，三者受保护比例分别为87.98%、78.87%和91.80%。可以说，华中地区现有的国家级自然保护区较好地覆盖了该地区的药用维管植物。

  迁地保护是指对自然栖息地的野生遗传资源进行异地引种，即将植物种子或活植株移到人工创造的适宜环境中保存，使其避免受自然灾害或人为因素的影响，这项工作主要通过药用植物园来完成。目前，我国已建立了38所专业药用植物园，综合性植物园中设有药用植物园或草药园的约为35家。在药用植物资源迁地保护体系下，全国从事药用植物迁地保护研究的单位在几十年药用植物引种过程中形成了一整套在温带、亚热带和热带地区迁地引种药用植物的技术体系。例如中国医学科学院药用植物研究所分别在北京、云南西双版纳、海南兴隆等地建立了药用植物种植资源迁地保护平台，并在北京和海南建立了“国家药用植物种质资源库”，相关研究工作于2009年获得国家科学技术进步二等奖。

  在保护制度上，对违反国家规定，非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售、走私珍贵树木或者其他国家重点保护植物的行为，我国刑法第344条、第151条、刑法修正案（四）第6条，均给出了明确的处罚规定。2021年，国家林草局调整《国家重点保护野生植物名录》，完善了法律执行依据。新版名录共列入国家重点保护野生植物455种和40类，包括国家一级保护野生植物54种和4类，国家二级保护野生植物401种和36类。据统计，在全部保护的1000多种野生植物中，有药用价值的物种大概占20%。按照我国野生植物保护条例的规定，一级保护物种，除科学研究外，野生居群严格限制采挖，荷叶铁线蕨、苏铁蕨、霍山石斛等药用植物均在其中；采集二级保护物种应获得管理部门颁发的采集证，必须合法合规地开展可持续利用，包括红景天、川贝母、重楼等重要的药物原料。名录及保护条例规范了中药产业对野生药用资源的利用，将中药企业对野生药用植物资源的利用置于生态文明建设这一重大国家战略框架下，对于野生药用植物多样性保护具有重要意义。

  如今，我国野生药用植物的可持续利用发展进入快车道。2021年，国家林草局制定《林草中药材生态种植通则》等多项文件，从生态角度对林草生态系统中的中药材种植养殖进行规范。2022年，国家药监局等部委联合发布新版《中药材生产质量管理规范》，全流程规范中药材质量管理。上述规范与标准特别针对野生药材的抚育措施作出规定，是我国未来野生药用植物可持续利用的指导性政策。

  实现野生药材的人工繁育，是实现濒危药材生产、满足药用的最重要途径。基本做法是按照药用植物生长发育和繁殖的要求，创造条件实现人工控制生长，并采用合适的方法采收加工。目前，该方法已广泛应用于濒危药材的繁育，包括人参、黄柏、天麻、铁皮石斛等近百种野生居群受威胁的药用植物，实现了大规模人工栽培，既能满足中药工业对原料的需求，又减少对野生资源的依赖，间接对野生药用植物的多样性起到保护作用。

  党的二十大报告指出，建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿机制。药用植物无疑是生态产品价值实现机制的重要抓手。未来，按照“保护优先、合理利用”的原则，做好药用植物多样性的保护和可持续利用，将为“绿水青山”向“金山银山”有效转化提供切实可行的路径。

  （作者：扆铁梅、齐耀东，分别系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市科学技术研究院科技情报研究所研究员，中国医学科学院药用植物研究所副研究员）