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    光明日报 2023年03月25日 星期六

    中俄合作夯实高质量共建“一带一路”基础

    作者:蓝庆新 《光明日报》( 2023年03月25日 08版)

      国家主席习近平于3月20日至22日对俄罗斯进行国事访问,在世界百年未有之大变局加剧演进、全球地缘政治局势动荡、世界经济复苏不确定性增大的当下,开启了中俄双方和平之旅、合作之旅、友谊之旅,进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系,夯实共建“一带一路”高质量发展的基础。

    中俄合作契合高质量共建“一带一路”

      党的二十大报告提出深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。“一带一路”倡议提出10年来,以其丰富的内涵和不断推进的务实合作,给广大发展中国家带去了中国先进适用产品、投资和技术,也推广了中国的发展经验,极大推动了共建国家的工业化进程,改善了其基础设施条件,为全球减少贫困和共同发展作出了积极贡献,引发了全世界广泛关注和积极响应。目前,中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件,“一带一路”朋友圈不断扩大,高质量推进“一带一路”逐渐成为我国高水平对外开放的重点。

      高质量推进“一带一路”需要充分体现非排他性、相互尊重、公平正义、低碳绿色、高科技发展的共商共建共享特征。中俄合作不结盟、不对抗、不针对第三方,两国都主张构建公平的全球秩序,尊重各国根据自身实际情况选择发展道路,倡导和推进多边主义,反对单边主义,着力推动经济全球化,扩大南南合作,促进国际治理格局的多元化和民主化。这些与高质量推进“一带一路”的特征完全相符,成为中俄两国合作的共同价值观。

      在此基础上,中俄两国经贸合作日益紧密,硕果累累。“一带一路”建设10年来,中俄两国贸易额2022年达到1902.7亿美元,比10年前增长了116%,即使在疫情蔓延全球的背景下也呈现逆势上扬,目前中国稳居俄罗斯最大贸易伙伴国,俄罗斯成为中国最大能源进口国。中国对俄罗斯投资规模不断扩大,投资领域不断增加,对俄投资存量超过100亿美元,设立生产企业1000多家,经贸合作为两国经济发展和人民生活水平提升提供了重要支撑。

    中俄合作的“一带一路”示范效应逐渐凸显

      中俄合作的“一带一路”示范效应正逐渐凸显。“一带一路”倡议与俄罗斯欧亚经济联盟战略有效对接,拓展了中国与白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等欧亚经济联盟国家的合作,途经欧亚经济联盟国家的中欧班列开行数量和贸易规模迭创新高,应用中国标准的中吉乌铁路即将开工,中国与白俄罗斯签署《新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》开展全方位合作。此外,中俄在金砖合作框架和上合组织合作框架下,也开展紧密合作,极大拓展了“一带一路”倡议与相关国际合作框架的融通性,在“一带一路”框架下深化了与相关国家的合作,将中国的发展成果和经验进行全面国际共享,体现了高质量推进“一带一路”的共商共建共享特征。

      面对日益严峻的全球气候变化和生态环境问题,绿色“一带一路”成为高质量共建“一带一路”重要特征。中俄两国均提出碳中和目标,在“一带一路”框架下开展了低碳绿色合作。中俄在总理定期会晤委员会下成立了环保合作分委会,共同协调两国在绿色低碳环保领域的合作。两国固体废弃物处理、绿色金融、低碳绿色技术与环保产业合作不断取得进展。中俄积极开展生态环保能源政策法规交流,对重点行业的环保标准和要求进行协调,推动环境治理技术交流与产业合作,实施跨境环境治理项目,深化两国在节能环保领域的务实合作。在生物多样性合作方面,中俄启动了北极圈生物多样性旗舰物种保护合作,开展了中俄蒙跨境生物多样性保护。在传统能源合作基础上,中俄在风能、太阳能、水能等可再生能源领域投资和技术合作规模不断扩大,打造了高质量共建“一带一路”的绿色底色。

      当前的全球新一轮技术革命主要体现在数字技术发展方面,数字经济浪潮逐渐兴起,数字“一带一路”也构成高质量共建“一带一路”的重要特征。中俄在数字经济领域合作不断深入,逐渐成为两国合作的亮点。两国陆续签署了加强数字技术开发领域合作、数字经济领域投资合作、电子商务合作以及科技人文交流与合作等系列谅解备忘录,2022年达成《信息化和数字化领域合作协议》,不断加强在物联网、5G、人工智能等领域的合作,支持数字经济人文交流和业界对接。2020年中国正式启动“中俄数字经济示范项目”,中俄在5G等数字基础设施方面加强合作力度,共同实施开发5G网络技术计划,开启5G商用体验。作为“一带一路”示范项目的中俄东线天然气管道工程也采用“大数据+云计算+物联网+人工智能”和“互联网+项目管理”的新模式,成为中国首条智能化管道设施建设的样板工程,大大提高了项目的智能化数字化水平。此外,中俄两国在跨境电子商务、算法算力、智能识别等数字领域的合作也都取得了重要进展。中俄数字经济合作,对高质量共建“一带一路”起到了助力作用,提升了“一带一路”的科技化水平。

    擘画高质量共建“一带一路”的新蓝图

      中俄两国开展的卓有成效的合作奠定了双方高质量共建“一带一路”的基础。未来,双方将全方位落实中俄新时代全面战略协作伙伴关系,努力共同擘画中俄高水平合作的新愿景、新蓝图、新举措,打造高质量共建“一带一路”的合作样本,形成全球示范效应。

      第一,坚持倡导并推动全球化发展,全面提升中俄经贸合作自由化、便利化水平,促进中俄贸易投资量增质优。开展两国跨境自贸区建设试点,强化两国动植物检疫、商检、海关等部门的沟通合作,建立有效的贸易投资协调机制,加快两国自贸协议和投资协定谈判进程。

      第二,积极推动两国跨境电子商务和海外仓建设,为两国经贸发展提供新的增长点和合作模式。

      第三,全面深化绿色领域合作,加大对低碳环保节能项目的相互投资,在基础设施建设方面注重环境保护和节能减排;在能源合作基础上,大力推动两国氢能、储能开发和技术合作。推动两国绿色金融发展,开发更多的绿色金融产品,为深化两国低碳绿色发展提供投融资支持。

      第四,持续扩大数字经济领域合作,制定两国数字经济合作长期发展规划,明确具体行动路线图,合力开拓数字经济“一带一路”第三方市场。推动与俄大数据、云计算等数字经济基础设施合作,拓展5G、人工智能、移动通信、物联网、区块链等技术在俄罗斯的应用与发展。尝试合作设立数字经济发展专项资金,对中俄大数据产业发展、重点龙头企业培育、人才引进与培养等提供支持。加大维护网络空间安全力度,为数字基础设施合作提供有力的网络保障。

      第五,加强两国金融系统对接,扩大两国本币结算范围,协同两国跨境银行间支付系统,推动形成两国能源和粮食等大宗产品的结算体系。

      第六,加强标准合作,在贸易、投资、基础设施、环保、数字经济等方面实施标准对接,积极探索统一标准,推动“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的标准合作,并逐步扩大形成共建“一带一路”高质量标准。

      总之,俄罗斯地处“一带一路”倡议六大经济走廊,是共建“一带一路”重要的战略协作伙伴。中俄开展高水平合作,扩大政治互信,深化人文交流,必将推动民心相通,形成共建“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体的典范,为打造相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系奠定良好基础。

      (作者:蓝庆新,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、对外经济贸易大学教授)

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