俄罗斯总理米舒斯京在去年年底召开的政府会议上表示,西方国家一些人唱衰俄罗斯经济的“预言落空了”,俄2022年前11个月的国内生产总值同比降幅约为2%。此间分析人士指出,俄经济最困难的时期已经过去,“2023年将比2022年的局面好”。
在去年12月28日的政府会议上,米舒斯京向俄民众释放了积极信息。他说,与2021年同期相比,2022年前11个月俄建筑行业、农业、电气设备生产同比出现增长,车辆和设备生产向好,作为支持俄经济发展重要因素的法人、公民贷款也正在回暖;全俄劳动力市场形势保持稳定,2022年11月的失业率为3.7%,创历史新低。与此同时,米舒斯京要求俄工业和贸易部加快做出决策,以实施国家在冶金、汽车制造等领域的发展战略。
事实上,俄经济在2022年3月至6月经历了极为困难的时期。基于美西方发动前所未有制裁的影响后果判断,俄中央银行4月份预测本国经济将下降8%至10%,经济发展部则预测为7.8%。展望2023年,第一副总理别洛乌索夫称俄经济“将比2022年容易得多,目前看不到任何致命问题”。
在去年12月25日召开的俄罗斯战略发展与国家项目委员会的会议上,俄总统普京向联邦政府部署了2023年要完成的一系列重点工作。首先要全面发展与东亚(特别是中国)、中亚、拉美、非洲国家的关系,特别是消除俄与上述这些市场增长快速、孕育诸多机遇的友好伙伴国家之间的物流和金融障碍。其次要力争实现技术主权,不仅实施进口替代,还要在人工智能、云计算、数据传输以及其他新产业技术等重要领域实现突破,通过支持制造业发展短时间内提高生产力。再次是要实现金融主权,通过在金融体系取代西方金融机构,确保获得对贸易、基础设施以及高科技产业所需的资金支持。同时还要大力投资道路、住房等基础设施项目并努力缩小地区间发展差距,提高最低工资水平等。
但也有一些机构指出2023年俄经济存在不确定性,与俄官方的乐观存在温差。俄《独立报》近日称,俄经济既有下降2%的“较好前景”,也可能出现下降7%的“困难局面”。该报认为,“即将到来的俄罗斯经济衰退”的深度取决于三个因素,即是否会出现全球危机,美西方对俄制裁是否会升级,以及俄政府的经济政策是否会从“稳定”转向“刺激”。
俄宏观经济分析和短期预测中心专家强调,俄罗斯经济在2022年底处于“不稳定的稳定状态”,美西方最初的制裁冲击已被克服,但靠油气出口、国防生产拉动的增长已经耗尽。俄科学院经济预测研究所的经济学家解释了2022年“经济成绩出人意料”的原因,一些发展中国家成为俄更可靠的贸易伙伴,在农业、制药、军工以及燃料和能源联合体等领域填补了西方退出后的市场,从而减弱了制裁对俄经济造成的伤害。2023年,包括欧洲、美国在内的全球经济增长放缓可能性增大,需求放缓促使俄能源和原材料出口面临量价齐跌的风险。
去年12月5日,欧盟对俄罗斯海运石油出口实施的“限价令”措施正式生效,七国集团与澳大利亚将一同开始实施对俄海运出口原油每桶60美元的限价。按照这一价格上限,如果石油售价超过每桶60美元,欧盟国家将禁止相关实体为俄石油运输提供保险、金融等服务。与此几乎同步,俄货币卢布兑主要货币大跌,从去年11月30日的1美元兑换61卢布下跌至72卢布,贬值幅度达18%,这很大程度上是由于外界担心美西方国家对俄原油的制裁,以及G7设定的价格“上限”将打击其未来石油的出口收入。在北海布伦特原油每桶约80美元的情况下,俄乌拉尔牌石油近日每桶售价只接近50美元。作为经济重要支柱,俄经济总收入超过一半来自石油和天然气行业,2023年俄经济依旧因制裁而承压。
与此同时,经济专家怀疑俄罗斯放弃“稳定功能”转而支持“刺激功能”的能力。“BCS投资世界”首席经济学家拉夫罗娃表示,俄宏观经济前景疲软不仅是受外部制裁的影响,还同国家经济政策取向高度相关。目前看,政府无法在拉动经济增长中扮演重要角色,因为预算支出的重点不得不从社会经济转向国家安全和国防。她说,该政策虽然可能规避社会经济动荡风险,但却难以为增长提供动能。俄发展与立法适应研究所所长戈洛夫琴科强调,俄经济将迎来非常艰难的一年,“唯一刺激措施是强制进口替代”。
总体而言,俄民众对2023年的正面看法多于负面看法。俄罗斯社会意见基金会去年底公布的一项民调结果显示,45%的俄罗斯人认为,与过去一年相比,即将到来的2023年会更好;28%的人认为,2023年将和2022年相差无几;9%的人认为,2023年会更糟糕。在认为2023年会更好的俄罗斯人中,12%的受访者期待俄乌冲突结束,10%的人希望工资(退休金)增长、收入增加,4%的人希望自己和家人身体健康,3%的人希望找到工作或成功跳槽,个人生活有起色。
(本报莫斯科1月3日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳)