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    光明日报 2021年07月30日 星期五

    用好规划之“笔”,绘出城市新图

    讲述人:西藏林芝市自然资源局四级调研员 樊红亮

    作者: 《光明日报》( 2021年07月30日 07版)

        【讲述】

        林芝素有“雪域江南、人间净地”之美誉,因独特的地理位置和气候条件而形成了奇丽的自然景观。

        从1997年7月参加工作算起,24年来,我亲眼见证了林芝生态得到全面保护,城市发展日新月异,百姓生活发生了翻天覆地的变化。1986年城区面积仅有1.19平方公里,城区人口1.2万人,今天全市建成区面积15.5平方公里,中心城区人口6.7万人。如今,城市公共供水普及率,生活污水、垃圾处理率均达到100%,建成区绿化覆盖率达47.92%,人均绿地面积23.16平方米。林芝就像一颗明珠一样镶嵌在森林里,使得城市功能不断完善,环境承载能力持续增强,居民幸福指数明显提升。

        短短几十年,跨越上千年。牵引这些变化的,正是我们手中的“笔”划出的“线”。如何处理好保护与开发的关系,统筹划定生态红线和城市开发边界?在工作中,我们意识到,资源环境承载力是个硬杠杠,是科学规划的坐标系,要以强有力的措施将城市规划的刚性约束执行到位。

        循着这样的思路,2018年林芝市生态红线划定保护区面积占市域国土面积比例为72.83%,其中,禁止开发区等各类保护地面积占市域国土面积比例为27.98%;2021年5月生态保护红线评估调整的初步成果显示,生态保护红线面积占市域国土面积79%,增加了6.17%,特别是我市墨脱县生态保护红线面积占县域面积达95.63%。

        城市规划建设这张答卷分数如何,百姓最有发言权。如今,一幅幸福林芝、繁荣林芝、绿色林芝、美丽林芝、和谐林芝相映生辉的图景正铺展开来。我们也正在抓紧编制《林芝市国土空间总体规划(2020—2035年)》,建立能用、管用、好用的国土空间规划管控机制,实现一张图规划、一个平台监管,构建新时代林芝市国土空间新格局。

        (项目团队:本报记者 张胜、尕玛多吉、赵斌艺、王斯敏)

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