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    光明日报 2019年08月06日 星期二

    把减负落到实处,助力基层干部干事创业

    作者:杜玉松 《光明日报》( 2019年08月06日 02版)

        【光明论坛】 

        自党中央明确提出将2019年作为“基层减负年”以来,各地积极贯彻中央部署要求,压缩会议数量、减少督查考核、力行少文短会,取得了很大成效。但需要注意的是,重拍照不重实效、重材料不重实绩的“余烬”还在,唯有治本,才能防止基层负担反弹。

        从关心爱护基层干部出发,统筹减负。“上边千条线,下边一根针”是对基层工作的形象表述。给基层减负,要关注“针”的问题,“线”的责任也不应忽视。诸多基层实例说明,如果“上边千条线”都能将基层的现实情况加以考虑,各方同向而行,“减负”就不会成为空话。就餐难、休假难、评优难、晋升难等问题在基层愈加凸显,这些都有赖于各级各部门协调配合,统筹各方,让在一线奋力拼搏的基层干部也能有成就感和获得感。

        从优化流程转变工作方法上发力,制度减负。在基层经常碰到这样的情况,部门要求上报某项工作措施,但在上报之后,这些内容反过头化身为“工作任务”“追责依据”又下发了,原本的“我想干”“我要干”成了“要我干”“逼我干”,在一定程度上伤害了基层干部的工作热情和积极性。再比如,按照政策,针对某项安全隐患可以申报挂牌督办并给予补贴,但申报成功后,不仅没能调动更充足的资源来解决问题,基层反而成了被督查对象,扰乱了原有工作节奏,加重了负担。这些欠合理的工作流程、制度和方法如不及时得到解决,基层干部的创造热情和活力就无法得到完全释放。

        在增强能力要效率上用功,自我减负。习近平总书记强调:“领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”基层干部要在新时代实现新作为,就要心存“本领恐慌”,不断学习,提高自身理论素养、业务能力和科技素养,坚定践行以人民为中心的发展理念,用系统性、整体性和社会化的理念思考各项工作,通过能力、效率的双提高来实现自我减负。

        随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,基层减负问题得到了更多的审视,反对问责泛化、解决形式主义在多地均被提及。在山东,省级领导干部带头化解10年以上信访积案、出台“明晰县乡职责规范属地管理的意见”等措施切中肯綮,是对习近平总书记提出的“着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改”要求的落实和回应。“基层减负年”,让减负落到实处,必将为基层干部撑起干事创业的广阔天空。

        (作者:杜玉松,系山东省委宣传部驻青岛八大关街道党工委挂职副书记)

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