描绘“无废”新蓝图 打造最美生活圈

    近期，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，提出2019年将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，开展“无废城市”建设试点。根据《方案》，现阶段以大宗工业固废、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危废为重点，强化源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。对一些有基础的城市来说，争创“无废城市”无疑会为今后提升整体形象、美化生态环境带来重大机遇。

    “无废城市”是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。不过，“无废”并不是没有固定废物产生，也不意味着完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固定废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

    显然，建立“无废城市”能为城市工农业绿色生产、生活垃圾减量和资源化利用带来重大的发展机遇，不仅环境效益巨大，经济效益也极为可观，必将进一步提升城市形象，实现能源、环境、经济、社会共赢，成为战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。然而，毋庸讳言，作为新事物、新理念，“无废城市”是一项长期、复杂的系统工程，需要健全长效机制，在制度体系、组织管理等方面进行不断探索和经验积累。

    首先，要做好科学、长远的规划，夯实制度基础，及早进行超前顶层设计。这就需要充分发挥政府宏观导向的引领作用，建立“无废城市”建设指标体系，优化固体废物管理体制机制，强化部门分工协作，优化产业发展布局。

    其次，要出实招提振信心，加快技术创新和管理制度创新，因地制宜精准施策。在全球范围内，固废已成为仅次于水务的第二大环保产业。固废处理涉及的细分行业较多，包括垃圾填埋、堆肥、焚烧、再生资源、危废处理等多个领域。为此，要深挖废物利用这一富矿，提高资源能源利用水平，推动循环经济，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式；推进清洁生产前沿技术的研发集成，提高资源综合利用技术装备标准化、系列化、成套化；发展绿色能源，构建“无固废产生”的能源体系，精准高效治污，实现城市固废的资源化与无害化。

    再次，践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。地方政府要积极发动公众参与到无废城市建设中来，营造合力攻坚、齐抓共管的良好氛围，树立“无废城市”人人有责的环保理念，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。

    “罗马不是一天建成的”，建成“无废城市”也不可能一蹴而就。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”相信通过全社会的共同努力，一座座“无废城市”必将成为建设美丽中国的“细胞工程”，在中华大地绽放异彩。

    （本报记者 张蕾）