将公立医院综合改革进行到底

    【部委声音】  

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院综合改革。国务院每年都对公立医院综合改革作出部署，提出明确要求。全国政协支持公立医院综合改革的建言献策，一些已转化为党中央、国务院的决策、政策。

    公立医院综合改革是深化医改最难啃的“硬骨头”。近年来公立医院综合改革稳步推进，截至2017年9月，全国所有公立医院全部开展综合改革，取消了实行60多年的药品加成政策，初步建立新的运行机制，取得重大阶段性成效。目前，全国公立医院总体运行平稳，改革成效日益显现：运行机制更加优化，服务能力和质量不断提升，群众就医负担有所减轻，医务人员收入逐年提高。公立医院综合改革是一场深刻的利益调整，仍存在取消药品加成后补偿不到位，薪酬未能体现行业特点，药品耗材价格仍然虚高等问题。

    下一步，将公立医院综合改革进行到底。一是巩固取消药品加成改革成果。督促各地不折不扣落实公立医院综合改革方案，兑现改革政策。持续深化医疗服务价格改革，推动各地加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制。全面落实政府对符合规划的公立医院投入政策，建立科学合理的长效补偿机制。二是持续深化医保支付方式改革。协调完善医保总额预算管理办法，强化医保资金精细化管理，充分发挥医保基础性作用。三是加大人事薪酬制度改革力度。继续落实好“两个允许”要求，充分调动广大医务人员积极性。四是加快建立健全现代医院管理制度。开展建立健全现代医院管理制度试点，推动公立医院在发展方式上转向质量效益型，提高医疗质量；在管理模式上转向精细化管理，进一步提高效率；在结余使用上转向扩大分配，提高待遇。

    （作者：马晓伟，系国家卫生健康委员会主任）