明代县域治理的实践与困境

    【论点摘编】

    张献忠、崔文明在《明代县域治理的实践与困境——以袁黄〈宝坻政书〉为中心》（刊于《史学集刊》2018年第4期）一文中指出，县是中国古代最基层的行政单位，直到现在，它仍然是中国重要的基层行政组织。具体到明代，州县对上承接朝廷、省、府，对下连接乡里、保甲等基层社会，是中央布政于地方的重要环节，具有十分重要的地位，县域治理的好坏甚至决定着整个国家和社会的稳定与否。深入分析《宝坻政书》这部明代县域治理的重要文献，阐释袁黄在宝坻的治理实践，不难发现，明代县域治理较为普遍地存在上司的苛责与掣肘、胥吏的欺瞒舞弊等困境，带有浓厚的人治色彩。不过，充分发掘袁黄等州县官员努力实现儒家善治目标的思想与实践，不仅有助于深化对明代县域治理的认识，而且能够为现代的县域治理提供借鉴。