乡村振兴：让乡土人才“香”起来

    【强国密码】

    2018年全国两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时强调，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

    乡村振兴，人才为先。乡村的产业要靠人才来干，文化要靠人才来兴，生态要靠人才来美，组织要靠人才来强。乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写。进入新时代，广袤的乡村大地万象更新，呼唤各类人才策马奔腾、大显身手。

串起散落民间的珍珠

    乡土人才被称为发展草根经济的“金种子”。他们来源于民间、成长于乡土、工作在基层，对脚下的土地更熟悉，对群众的感情更浓厚，他们的实践经验接地气、易推广，更容易获得群众信赖、鼓舞百姓信心。他们是宝贵的人才资源，是带领群众致富的“领头雁”，是实现乡村振兴的重要力量。

    长期以来，乡土人才是我国人才队伍建设的一块“短板”：缺挖掘，人才能力得不到充分发挥；缺培育，乡土人才培育和认定仍在起步阶段，既“缺”又“少”的尴尬随处可见。乡土人才虽然文化水平不高，但都身怀绝技绝活，往往是传承技艺的巧匠，带领致富的能人，他们的技艺、作品和创造登上大雅之堂，引领市场潮流。江苏省十万紫砂工人年产值78亿元，乱针秀四千绣娘绣出亿元产业，水晶雕刻年交易额160亿元，这些例子充分说明，乡土人才引领致富作用非常明显。

    实现乡村振兴，既要有“最强大脑”，又要有“强壮躯干”，既需要掌握关键技术、引领产业发展的领军人才，也需要掌握绝技绝活的能工巧匠、拥有独门手艺的乡土人才。面对求贤若渴的人才赤字，我们要进一步更新人才观念，摒弃简单唯学历、唯职称的思维定式，树立“有用就是人才，人才就在身边”的理念，重新发现乡土人才，用好用活乡土人才。政策是人才工作的生命线。如果说乡土人才是散落民间的珍珠，人才政策就是串起珍珠的项链。这些年来，很多地方乡土人才发展不温不火，甚至处于“自生自灭”状态，根源就在政府关注不够、政策力度不够。要充分发挥政策的先导作用，引领公共资源布局，撬动市场资源配置，积聚社会资源和社会注意力，烧热乡土人才这壶水。要完善乡土人才培养激励机制，从乡土人才的寻访推荐、梯次培养、职称评审、技艺传承，到传统技能进职校、搭建成果展览平台、加强资金扶持等方面，拿出一揽子政策干货，让乡土人才“香”起来、强起来，激活乡土人才群体的创造能量。

推动“新乡贤回归运动”

    乡村振兴离不开土生土长的乡土人才，更需要专业人才回到农村，引领带动乡村产业发展。随着城镇化的不断深入，城乡关系正在悄然变化，城市化不再是恒定不变的直线运动，呈现农民进城与城市人下乡的双向流动趋势，由此带来了从城市到乡村的“新回乡现象”。

    有研究指出，城里人向乡村流动的“逆城市化”初现端倪，未来将有五类人下乡：新告老还乡者或回乡的新乡贤，返乡养老与创业的农民工，返乡创业大学生，城市人到乡村养老和从事乡村产业经营，海外华侨同胞寻根回乡。现在的城里人往上推三代，大都来自农村，他们的根不在城市在乡村，只要有机会，很多人都有回报家乡的愿望。这些人视野开阔、见识广博、资源丰富，他们的回归将带来人才、资本、信息、技术和文化的回流，直接带动乡村经济发展，促进乡村繁荣和治理现代化。

    习近平总书记强调，实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。乡村振兴既要有产业的兴旺，更要有文化的繁盛，既要“富口袋”，又要“富脑袋”。要顺应正在升温的新回乡运动，以更加开放的胸襟拥抱乡贤回归，打好“乡情牌”“乡愁牌”，制定鼓励乡贤回归的政策体系，给机会、给荣誉、给地位、给保障、给政策，掀起新时代“上山下乡”热潮。继承和弘扬有益于当代的“乡贤文化”，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明新风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。

释放望山见水的“乡愁引力”

    家乡因乡愁而美丽，乡土因人才而富足。对城里人而言，农村乡土风情、田园风光令人向往；在农民眼里，城市便利的生产生活设施、健全的教育医疗等公共服务令人羡慕。相较于城市，乡村的基础设施、产业、资金等“硬优势”相对不足，乡村要吸引集聚人才，必须找准比较优势，通过打造“软环境”、释放“软优势”，弥补物质力量的不足。

    成就人才的环境比物质待遇更宝贵。但凡人才，最看重的是发展空间，更为关注能不能发挥聪明才智，实现自身价值。引导人才向乡村流动，就要抓住人才的事业发展需求，用事业吸引人才、以发展成就人才，让他们下得去、上得来，看得到出头之日，真实触摸到人生出彩的机会。要创新乡村人才评价机制，适当放宽学历、资历和论文要求，更好地体现实践能力和工作业绩，鼓励人才把心思和精力放在干事创业上，把论文写在大地上。要营造公平竞争、自由拼搏的制度环境，打破论资排辈、迁就照顾的陋习，树立能者上、平者让、庸者下的导向，让人才安下心来埋头苦干，有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。

    绿水青山就是金山银山，就是人才竞争力。每个人才心灵深处，都充盈着“诗意栖居”的追求和向往。农村的田园风光、诗意山水、民俗风情、农耕文明，与自然和谐相处的乡村慢生活，这些都是吸引人才、留住人才的最优生态。“扛着锄头进电梯”，不是我们想要的新农村。要打破“先污染、后治理”的路径依赖，统筹山水田林湖草系统治理，加强农村人居环境整治，推进农村基础设施和公共服务一体化，让农村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。

    “此心安处是吾乡”。成就事业、绽放人生是人们普遍的追求和梦想。当更多的人才能够在乡村感受到价值认同，能够获得施展才华的制度保障，能够找到心灵的安放之处，我们的乡村振兴战略实施就有了赓续不断的人才保障，唯有让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，让那些懂技术的“土专家”“田秀才”、善经营的“新农人”“农创客”，都能在广袤田野精彩绽放，才能汇聚起千千万万的各类优秀人才，扎根乡间沃野挥洒才智和汗水，书写乡村振兴这部新时代的壮丽诗史。

    （作者：周湘智，系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）