“最多跑一次”改革 引领政府职能转变

    【代表委员手记】

    在今年的政府工作报告中，“改革”一词出现了近百次，彰显了党中央、国务院全面深化改革的决心。浙江在改革开放过程中，一直扮演着弄潮儿的角色。习近平同志在浙江工作期间亲自擘画的“八八战略”，就彰显了强烈的改革精神。

    2017年年初以来，浙江坚持“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，推出“最多跑一次”改革。这是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是行政审批制度改革、“四张清单一张网”改革的再深化再推进，是“放管服”改革的浙江探索、浙江实践。改革是一个不断自我挑战的过程。从最初的商事制度改革单个事项的试水，到“一窗受理”系统集成，到“无差别受理”，再到“无证明办理”，我们持续探索，实现了群众办一件事“最多跑一次”，部分事项已实现“零跑腿”。

    改革也是一个不断发现问题、不断解决问题的过程。在“一窗受理、集成服务”取得突破后，我们又开始朝着广受诟病的中介机构、程序烦琐的投资项目领域开刀，朝着办事困难更大、更不方便的农村基层领域进军，也就是把“最多跑一次”改革向涉民、涉企、涉政、涉基层四大领域延伸。

    改革更是一个不断更新观念、不断超越自我的过程。改革伊始，我们更多侧重于为群众和企业办事提供便利，随着改革的深入推进，干部的思想观念、工作作风都发生了转变，推动了政府自身革命的不断深化。我们对“最多跑一次”改革的内涵的理解也向提升治理能力、政府自我革命不断拓展。

    改革让我们尝到甜头、充满活力，也带来了发展的新机遇。我们深刻体会到，走老路到不了新地方。越是后发地区，越要坚定不移推进改革。要以“最多跑一次”改革为“牛鼻子”，牵引和撬动全方位、各领域、深层次改革，构建共建共治共享的基层治理新格局，为发展提供最优环境、最强动力、最好生态。