让每个孩子享有公平而有质量的教育

    【新闻发布会】

    学生减负究竟应当如何减？高考改革试点成效如何？“双一流”建设如何助力中西部高等教育发展？3月16日上午，十三届全国人大一次会议举行记者会，教育部部长陈宝生围绕“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”主题回答中外记者提问。

各方合作促减负

    “什么叫负担，就是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲，额外增加的这一部分。在这个以内的，我们把它叫作课业、学业，是必须付出努力的。”对于减负这一长期以来备受关注的焦点问题，陈宝生开诚布公地说，这些年虽然已经取得了一定的效果，但始终没有彻底解决。

    他认为，减负不仅仅是一个教育问题，还是一个社会问题，需要各方面合作、共同努力，建议从5个方面着力解决。

    一是学校减负。这些年，学校减负已经取得明显进展，但有一些减负措施是“一刀切”的，还要加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节。二是校外减负。主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。三是考试评价减负。要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度。四是老师教学减负。绝不允许老师课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。五是家长和社会减负。陈宝生提出，整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。“要按照教育规律办事，按照学生身心发展规律来办事，让他们健康成长。”

    陈宝生表示，在砍断教师和培训机构在教学方面的利益联系纽带的同时，还要综合治理，建立起一个健康的教育秩序，构建风清气正的教育生态。

指挥棒的改革带来教学新变化

    去年，上海、浙江率先实行了新高考。试点效果怎么样？出现了哪些值得注意的新问题？陈宝生一一做了回答。

    陈宝生说，去年上海、浙江的高考招生制度改革平稳落地，改革试点是成功的，为其他省的改革提供了经验。“高考是指挥棒，指挥棒改了，高中阶段的教学就必须相应改革。”陈宝生介绍，上海、浙江普遍采用“走班选课”等模式，改变了过去那种固定班次教学的模式，学生的自主权大了。

    新高考还推动了素质教育发展。他指出，上海80%的学校都建立了创新实验室，建立了1800多个学生社会实践基地，“这是非常明显的素质教育措施”。

部省合建带动中西部高校发展

    在回答记者有关“中西部高校‘双一流’建设”的问题时，陈宝生指出，“双一流”建设是一项非均衡发展战略工程，要集中优势资源，培育冲刺世界水平的“国家队”第一方阵，增强中国教育的核心竞争力。

    “我们相应实施了中西部高等教育振兴计划、中西部高校能力建设工程，开展了对口支援中西部的活动，还出台了部省合建中西部高校的方案。”他强调，教育部通过部省合建重点支持14所中西部高校。在不远的将来，它们能够快速成长为中西部高等教育的“排头兵”，向“国家队”水平迈进。所以，“双一流”建设只会带动中西部高校的发展，不会削弱；只会提升中国高等教育整体发展水平，不会削弱。

    （本报记者 徐畅）