GDP实现6.5%左右增长有条件有信心

    “从1—2月份经济数据来看，今年经济开局较好，稳中向好的态势还在延续。今年GDP实现6.5%左右的增长预期目标，实现比较充分的就业是有条件的，也是有信心的。”3月14日，国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办新闻发布会上表示。

起步向好：高质量发展条件不断累积

    2018年的每一天，中国要完成许多大事：完成国内生产总值（GDP）目标约2413亿元；城镇新增就业3万人以上；农村贫困人口减少2.7万以上……政府工作报告告诉我们这样的奋斗目标。

    国家统计局发布的前两个月宏观经济数据告诉我们这样的事实：“当前生产有所加快，消费比较活跃，价格总体平稳，就业继续向好，国民经济运行起步向好，经济高质量发展条件不断累积。”毛盛勇说。

    从民生来看，1—2月份，城镇调查失业率低于5%，比上年年末和上年同期均有小幅回落，就业状况持续向好；从效益来看，1—2月份，全国一般公共预算收入同比两位数增长，比上年同期也有所加快；从生态环保指标看，1月份全国338个地级及以上城市的平均优良天数比例为68.6%，比上年同期提高了8.6个百分点，特别是北京平均优良天数比例达到80.6%，比上年同期提高29个百分点。

    “区域结构、产业结构、需求结构的协调性也在增强。消费升级引领作用不断增强，社会消费品零售总额同比增长9.7%，比上年同期加快0.2个百分点；出口在去年高增长基础上，今年1—2月份又增长18%。从区域来看，中西部地区固定资产投资和规模以上工业增长的速度上总体要快于全国，也快于东部地区；东北地区在继续回暖。”毛盛勇告诉记者。

    在持续推进供给侧结构性改革的背景下，一些落后的产能逐渐退出市场，为优质产能腾出空间，传统的行业、传统的产能在持续提质。新兴动能在加快成长，装备制造业、高技术产业持续保持比较快的增长，其中，工业机器人增长超过25%，新能源汽车增长超过178%。新动能的成长有利于推动经济平稳健康运行，也有利于经济结构优化升级。

6.5%左右增长：保障就业具有必要性

    过去五年，我国GDP增长速度最低是6.7%，最高是7.8%，波动性与过去相比明显减小，特别是最近十个季度都在6.7%到6.9%之间。

    “经济发展的内在特质决定了经济运行的平稳性在增强，实现6.5%左右的增长预期目标是有条件的。”毛盛勇在回答记者提问时说，6.5%左右的经济增长可以基本稳定好社会就业，在此基础上，引导各方面把更多的精力放在推进经济结构调整和转型升级上，放在推动经济高质量发展上。

    2020年全面建成小康社会，有两个很重要的指标：GDP的总量比2010年翻一番；全国城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，都是用2010年的不变价格。“要完成这两个目标，今后三年GDP年均增长6.3%以上就可以，收入年均增长4.7%以上就可以。6.5%左右的增长速度与实现翻番目标是衔接的。”毛盛勇指出，更重要的是，按照高质量发展的要求，坚持以人民为中心的发展思想，要努力提高和改善民生，而就业是最大的民生。6.5%左右的GDP增长是按照保障就业的角度设置的。

    2018年，全国大学毕业生人数将达到创纪录的820万，还有500万左右的中职毕业生、大量去产能行业的转岗人员，以及农业转移人口要在城市就业，总的来说就业压力比较大。

    “面对较大的就业压力，我们有一个很好的条件是，随着经济结构不断优化调整，服务业加快发展。稳定就业对经济增速的依赖性在减少。2017年，服务业增加值占GDP的比重达51.6%，服务业是就业的蓄水池，服务业比重提高了，整个经济增长的就业弹性就会提高。”毛盛勇指出，据测算，从2000年—2008年，GDP每增长一个百分点拉动非农就业增加100万左右；2009年—2012年就业弹性上升到140万左右，2013年—2016年进一步上升到180万左右。

最大发展中国家的国际地位没有变

    2017年，中国居民恩格尔系数（居民用于食品烟酒的支出占整个消费支出的比重）是29.3%，比2012年下降了3.7个百分点。从国际经验来看，发达国家或者富足国家的恩格尔系数一般在20%-30%之间。这是否意味着我国已经进入了富足国家行列？

    毛盛勇分析，中国恩格尔系数出现逐年回落是因为经济持续高速增长，老百姓收入不断增长，财富不断积累。从过去的温饱阶段逐步发展过渡到小康，再向全面小康迈进，居民的消费结构在不断加快升级。老百姓消费支出中用于食品这种必需品的消费权重有所下降，更多的消费支出用到耐用消费品特别是服务类的消费当中。

    “2017年，我国恩格尔系数确实进入了发达国家的行列。但反过来，不是恩格尔系数进入这个水平就是发达国家了。衡量一个国家是否为发达国家，除了恩格尔系数以外还有很多的指标，比如人均国民收入水平、人均GDP水平、国民收入分配情况、人均受教育程度、人均预期寿命等指标，特别是人均国民收入。2017年，尽管我国经济总量稳居世界第二，但是人均GDP按平均市场汇率计算还不到9000美元。”毛盛勇强调，“党的十九大报告提出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。所以，发展仍然是执政兴国的第一要务，对这些我们要有清醒的认识。” 

    （本报北京3月14日电 本报记者 张翼）