陕西彬县：“五落”促脱贫 合力摘“穷帽”

    近日，陕西彬县义门镇中罗堡村贫困户陈敏哲高兴不已，因为他家不但享受了农村低保，而且以5000元政策性养殖扶持资金在本村养猪场入股，往后全家每年仅此可净增收1600元。

    今年以来，彬县积极探索以“政策落地、工作落点、脱贫落线、实惠落细、责任落实”为抓手，全力打好精准脱贫攻坚战。

    年初，彬县因地制宜，制定出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，明确了各项目标和任务。5月，研究出台了《关于脱贫攻坚“五个一批”政策落地实施意见》和《存量房安置易地扶贫搬迁群众工作实施方案》，最大限度将各级各类涉农项目和扶持补贴政策落实到每个贫困户。

    在脱贫攻坚工作中，彬县大力实施“个、十、百、千、万”工程，确保每项工作有目标，每户群众有人管。所谓“个”，就是对韩家镇闫家河村等8个偏远村实施整村搬迁；“十”是对全县61个贫困村提前一年实现脱贫摘帽；“百”是落实百名教师包扶百名留守儿童和孤儿、百名医护人员包扶百名大病和慢性病患者；“千”是抽调8736名干部职工结对帮扶9003户29555人；“万”是抓好万亩核桃沟、万亩油用牡丹基地、万亩山地双矮苹果示范基地和万亩花椒示范园建设，带动县域农业向规模化、集约化和现代化方向发展。

    “易地搬迁、产业扶持、转移就业、教育支持”是彬县脱贫攻坚的主线。在易地搬迁方面，采取依托小城镇、中心村建房和城区存量房安置三种模式，目前已建成镇街道、中心村集中安置点10个，搬迁安置贫困户1924户，完成年度任务的114.6%。在产业扶持上，扶持贫困群众发展种植业314户、养殖业1013户、林果业3058户。同时，探索实施“农业龙头企业（专业合作社）+基地+贫困户”产业模式，建成“水口丝路天台”等产业示范点33个。在劳务转移上，通过“培训+输出+创业+维权”模式转移就业3536户3850人，通过政府购买公共服务提供村级公路养护、村级卫生保洁等公益性岗位310个。在教育培训上，成立脱贫群众培训学校，由县财政列支102万元专项资金，用于参训人员交通、食宿、误工补助等。

    同时，县里安排61个部门（单位）包抓61个扶贫重点村，每村选派第一书记和驻村工作组，全县财政供养干部职工每人包扶一户直至脱贫。

    （本报记者 张哲浩 杨永林 本报通讯员 史建荣）