让“二十四小时药店”为健康坚守

    【一席谈】

    很多人都碰到过夜间突发急病，想就近找个药店“解急”，却发现找不着夜间营业的药店。有些药店虽然挂着“24小时药店”的牌子，深夜却闭门谢客。

    2004年国家出台的《药品经营许可证管理办法》明文规定：“药品零售企业应具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。”一些人晚上突患疾病，需要就近买药救急，24小时药店就成了维护市民健康的刚需，自然应该有药店在深夜坚守。而多数药店之所以无法做到24小时售药，主要有以下原因：首先，从经济效益角度来看，夜间营业额远远不及白天；其次，对于一些位置偏僻、实力又不强的药店而言，夜间开放的运营成本太高；再次，从企业财产和员工安全着想，药店必须考虑在深夜开放的不可预测性。

    现实却是，谁也不能保证只在白天生病或受伤。像退烧药、创可贴、肠胃药、止痛药等常用药，夜里去医院看急诊未免有点小题大做，但确实也耽搁不起时间，如果能就近买药，无疑能给人们带来很多方便。尤其是住在郊区或农村的居民，去最近的医院看急诊也需要一些时间，而数量远比医院多的药店本应发挥更大的作用，也省得让本就不堪重负的医院急诊室更加拥挤。

    要让更多的“24小时药店”真正为公众健康守夜，还需多措并举，综合施策，管疏结合。

    其一，因势利导、合理规划药店布局。可根据药店所覆盖的人流量、所处的位置等因素，重点引导一批药店自主申请成为24小时药店。还有一个办法就是，让各家药店轮流值班，轮流提供24小时售药服务。当然，药店也不一定要24小时开门营业，但是应该保证24小时提供服务。可鼓励那些有实力的零售药店在条件允许的情况下，通过开设自动售药机、夜间售药窗口、门铃、公布电话等形式，保证顾客晚上能买到药。

    其二，有必要辅之以行政手段，让24小时药店进入政府扶持的公益项目范围。政府可以规定特定区域的新开药店，必须24小时营业以换取独家经营权；对24小时药店进行适当补贴，让药店不再视24小时售药为负担，以保证承担这一责任的药店不受损。事实上，24小时售药很大程度上是一种公益行为，不能都让药店自己承担，政府可以通过购买公共医疗服务的方式分担一部分成本。

    其三，增强药店社会责任意识，与药店诚信评定相结合。药品是一种特殊的商品，药店不同于普通商店，理应承担更多的社会责任，24小时供应药品即是药店对社会的责任。监管部门可将零售药店24小时供药情况纳入当年GSP跟踪检查和日常检查重点内容之一，并结合零售药房“诚信体系建设”工作，对于信用良好的零售药店公示表扬，对不守信的零售药店加大检查和处罚力度。此外，应进一步完善《药品经营许可证管理办法》，使“24小时服务”既有制度的形式，又有制度执行的内容，从而确保监管的执行力。

    （作者为江西省新余市渝水区食品药品监管局党委书记）