探寻“风沙源”的治理密码

    在第22个“世界防治荒漠化和干旱日”来临之际，防治荒漠化再次成为社会关注焦点。

    国家林业局数据显示，我国荒漠化和沙化土地面积分别占国土面积的1/4以上和1/6以上。荒漠化防治面临哪些难点？如何实现荒漠化治理与可持续发展的“共赢”？记者来到昔日“风沙源”，探求荒漠化的治理密码。

科学治沙：从“治沙难”到“觅沙难”

    初夏时节，走上河北宣化县黄羊滩，一望无际的林海和草甸映入眼帘，不远处的洋河岸边，水草丰美，景色宜人。

    谁能想到，这里曾经是一片一望无际的沙海。

    “以前，一年中有半年都是黄沙天，刮起风来伸手不见五指，屋里窗台全是灰。”忆往昔，58岁的河南房村村民王德忠仍心有余悸。河南房村距离黄羊滩仅1000米之遥，不少村民吃尽了风沙的苦头。

    如今的黄羊滩植被丛生，林草覆盖度已超过97%，从昔日风沙源之一，变身为护卫京津的生态屏障。“生态治沙时特意留下来警示子孙后代的一小块沙坡，现在竟然也长满了绿草。”宣化林场场长李澍贵指着已被林草覆盖的沙坡说。

    从“治沙难”到“觅沙难”，其中有着怎样的密码？“那就是科学治沙、科技治沙、综合治沙。”参与风沙源治理的张家口市林业局局长王海东告诉记者。

    2000年6月，新中国治沙史上的大手笔——京津风沙源治理工程启动，治理范围涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古等5省份75个县（旗、市、区），按照分类指导、分区施策、综合治理的原则，工程采取封、造、退、治、移相结合的多种治沙措施。改革开放以来，我国实施了三北防护林工程、全国防沙治沙工程、京津风沙源治理和退耕还林还草等一系列重大生态工程，这些国家级工程对防沙治沙起到了重要作用。

    狂沙肆虐，浊风满城。第五次全国荒漠化和沙化监测显示，截至2014年，全国荒漠化土地261.16万平方公里，占国土面积的27.20%；沙化土地172.12万平方公里，占国土面积的17.93%。荒漠化在我国北方形成了一条绵延数千公里的风沙带，影响人口超4亿人。

    “我国沙区自然条件恶劣，生态系统脆弱，破坏容易恢复难。”谈到治沙难度，国家林业局局长张建龙心存忧虑地说，有明显沙化趋势的30.03万平方公里土地，如果保护利用不当，极易成为新的沙化土地；已有效治理的沙化土地中，初步治理的面积占55%，后续巩固与恢复任务繁重；还有28万平方公里的暂不具备治理条件的沙化土地，亟待封禁保护。

产业治沙：从技术“筑绿”到经济“护绿”

    端午节前夕，河北怀来德尚庄园葡萄基地，半人高的赤霞珠葡萄展枝吐绿，有的已是含苞待放。

    “以前，我们脚下的这片土地都是荒滩，现在通过沙地种葡萄，不仅起到防风固沙效果，通过公司+农户的发展模式，还带动了2000户农户增收致富。”河北怀来县林业局产业办主任李慧勇说。

    防沙治沙是一项见效慢、周期长、投资大的工程，如何让治沙变得可持续，成为困扰治沙者们的难题。

    为破解这一难题，1984年，钱学森首次提出了沙草产业构想，他提出用100年时间来完成这场革命，沙漠地区可以创造上千亿元的产值。在政策的引导下，一批优秀的治沙者在沙漠中实践沙草产业理论，通过技术创新、机制创新等方式，探索出了各具特色的产业化治沙之路。

    “中国荒漠化有三个根本原因，一是生态系统脆弱，二是中国荒漠化地区的人口压力非常大，三是生产技术的落后，导致过度开垦，滥用水资源，过度放牧等现象。”中国林业科学院荒漠化研究所副所长吴波认为，防治荒漠化有三个关键：防、治和用。防，就是要建立一个安全的体系；治，就是要建立一个生态体系；用，就是要建立一个产业体系。

    从技术“筑绿”到经济“护绿”，各地防沙治沙有了更深厚的产业基础。沙漠，在产业的魔力下“点石成金”。目前，我国沙区经济林果面积已达540万公顷，年产干鲜果品5360万吨，占全国年产量的33.9%。特色林果业的发展带动了种植、加工和贮运等产业的蓬勃发展，成为沙区经济发展的重要支柱和农民群众脱贫致富的拳头产业。

社会治沙：从“政府要绿”到“百姓受益”

    在河北张家口市万全区，一项新的治沙模式引人关注：通过采取“政府前期流转土地，企业主体经营，涉地群众参与”的方式，在循环发展林上苗木的同时，鼓励企业发展林下经济，充分调动起企业主体积极性，取得政府要绿、企业得利、百姓受益的效果。

    在这一防沙治沙模式中，当地农民真正得到了实惠。“有土地租金收入，有为公司绿化打工的收入，还有订单农业的收入，农民一份地拿到了三份收入。原来种植玉米亩均收入800元，现在亩均收入可达3500元。”万全区委书记赵满柱说。

    昔日沙进人退，今朝人进沙退。

    “虽然中国荒漠化得到了一定程度的遏制，但我国土地荒漠化和沙化状况依然严重，保护与治理任务依然艰巨，防治工作依然任重道远。”张建龙话锋一转，防治荒漠化，离不开科技支撑，离不开产业基础，更离不开全社会的参与。

    “目前我们整治沙化荒山，每亩投入近6000元，国家每亩补助仅为400元，迫切需要资金的支持，迫切需要社会和个人的参与。”谈到面临的困难，河北阳原县当代农林科技有限公司负责人刘海军说。

    专家指出，在防沙治沙过程中，要进一步创新防沙治沙激励约束机制，提高地方各级政府防沙治沙责任意识，完善政府投入、税收减免和金融扶持等政策体系，依法保护治沙主体的合法权益，形成国家、社会、个人共同防沙治沙的良好局面。

    （本报记者 李慧）