打造中关村人才“硅谷”

    北京市依托中关村国家人才管理改革试验区，探索实行更积极、更开放、更有效的引才用才新机制，努力构建具有国际竞争力的人才制度优势，促进人才实现创新创业价值。

    以人才引进使用制度改革为重点，大力破除制约人才发展的体制机制障碍，聚集各方优秀人才服务试验区建设。一是实施更加开放的外籍人才引进政策。2015年，北京市会同中组部等10个中央部委印发了《关于深化中关村人才管理改革的若干措施》，提出为外籍高层次人才创业就业提供便利等8项措施。争取公安部出台支持北京及中关村创新发展的20条出入境政策，设立外籍高层次人才申请永久居留“直通车”，为外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生、创业团队外籍成员等4类外籍人才提供目前国内最为便捷的签证、居留和出入境服务，不拘一格用好全球人才。截至2015年年底，中关村入选国家“千人计划”近1200人，约占全国20%；入选北京“海聚工程”424人，占北京地区70%。二是探索人才评价机制的改革试点。开展人才职称评审改革，依托社会化职称评价平台，率先开通教授级高级工程师和研究员系列职称评审“直通车”，使人才评价更具科学性、针对性。三是实行市场导向的人才激励机制。开展股权激励试点，截至2015年年底，中关村共有105项激励试点方案获得批复，404名科研和管理人员获得股权，激励总额2.17亿元，人均激励额度53.6万元。推动科技成果使用、处置、收益权改革，提高中关村高校、科研机构转化科技成果的自主权，2011至2014年，中关村高校、科研机构技术转让、成果处置项目1756项，收入116.5亿元。

    中关村借鉴先进国家和地区经验，优化人才服务模式，为人才创新创业营造“类海外”的人才发展环境。一是完善专业化的科技服务体系。聚力中关村“一城三街”建设，以科技服务为重点，加快汇聚国际知名服务机构。二是构建与国际接轨的科研和工作环境。积极建设新型科研机构，持续推动北京生命科学研究所、国家作物分子设计工程技术研究中心、北京大数据研究院和北京纳米能源与系统研究所等新型科研机构发展，实行以科学家为主体主导的经费管理制度和科技成果转化机制，激发科研人员的创新创造活力。三是建立扩大国际交流合作的网络。积极融入全球创新网络，成立中关村硅谷创新中心、渥太华孵化中心等境外孵化机构，设立斯坦福中关村国际技术转移基金等国际资本运营平台，支持中关村企业设立571家海外分支机构，并进行海外研发中心并购，就地开发利用境外先进技术和人才智力资源，扩大国内人才的事业发展空间。