安徽：文化惠民遍城乡

    看书、看报、看戏、看电影、看电视，政府给予直接补贴，只要消费就可以享受不同的“立减折扣”优惠；50多项文化惠民重点活动，让图书报刊、戏剧、电视、艺术品、文化旅游、“互联网+”文化、婚庆摄影、文化主题消费和公益文化活动覆盖全省城乡，累计参与文化消费人数超过7500万人次。

    作为全国最早成功推行文化惠民消费季的省份之一，安徽坚持“政府引导、市场运作、惠民惠企、注重实效”原则，着力培育和扩大文化消费，推动文化供需对接和文化民生改善。

补贴：直接面对消费者

    安徽坚持把政府扶持引导资金由过去单一补贴供给端，转向直接补贴消费端，以达到刺激消费、市场选择、促进供给侧提升和惠民惠企的目的。一个消费季期间，直接参与省及各市52项重点活动的人数达7547.67万人次，直接带动文化消费140.23亿元。

    在文化惠民消费季中，安徽首创了财政资金通过中国银联营销系统直补看书、看戏、看报、看电影、看电视消费者的运行平台。据统计，“五看”活动共吸引110.61万人次参与，财政投入资金直接拉动效益比为1∶13.31。对“五看”消费者以“立减折扣”方式进行补贴，“看电影、看电视、看报”为满50元和满100元两档给予10%补贴，“看书”和“看戏”取消了原有的补贴起始额限制和档次限制，分别享受10%和30%的补贴，并相应制定了单笔最高补贴30元的限额。为了鼓励更多的人“看书”，有关部门对直补政策实施起始时间作了相应调整，确定以秋季开学前一个周五为直补政策的起始时间。看书类消费人次较上年增长354.77%，看戏类消费人次增长11.89%。

活动：积极改善供给侧

    围绕正确处理好政府与市场、文化惠民与文化消费的关系，安徽一手抓发动一手抓撬动，既引导积极健康的文化消费行为，培养群众文化消费兴趣，又最大限度撬动文化消费市场，促进文化产品和服务有效供给。

    群众需要什么，文化部门就提供什么。安徽省致力于文化产品和服务门类更齐全，重点活动门类从传统的购书订报、观影看戏、节庆会展、论坛讲座、文化旅游等，拓展到创意生活、创意设计、互联网出版、网络文化消费等众多新的消费形态。同时，整合了中国黄梅戏艺术节、中国农民歌会、中国国际动漫产品交易会和中国合肥（国际）文化博览会等多个国字号大型节庆会展在消费季集中呈现。

    经典剧目《天仙配》《女驸马》《徽州女人》，新创剧目《徽州往事》《半个月亮》《寂寞汉卿》等一批黄梅戏精品剧目在消费季期间集中亮相，受到群众的追捧。安徽文化产业电商联盟发挥“联”的优势，集结41家商户，提供更多物美价廉的网上文化产品供消费者选择；省经信委为消费者带来最新文化信息消费产品体验，展示“互联网+”时代信息消费产品最新成果。

评价：客观公正第三方

    文化惠民群众满意不满意？财政资金有没有真正补到消费者手里？ 安徽积极扩大信息公开增强优惠政策透明度和公开度，同时引入第三方机构进行过程与效果评估。

    安徽有关部门整合主办单位和协办单位的推广渠道，组织链接由37家单位、83名编辑组成的交互式信息推广平台。文化惠民活动期间，各主办单位及协办单位通过自办媒体信息发布平台，共免费推送文化惠民消费季信息772条，阅读量1288.61万次。同时整合传统媒体和新兴媒体资源密集发布消费季信息，活动官网访问量超600万人次；30家省内政务微博、微信同步推出“安徽文化惠民消费季”话题，传播覆盖3000万人次以上；百度搜索转发本届消费季信息超过100万条。

    创新引入第三方评估机构，对活动整体效益进行客观、公正的评价。根据第三方调查结果，电视新闻、特约商户、官方微信等宣传效果凸显。同时，第三方调查结果显示，安徽文化惠民消费季活动绩效达到优秀等级。项目决策具有前瞻性，项目实施方式具有创新性，项目投入产出比具有标杆性，项目效益具有溢价性，项目模式具有示范性，群众满意度达80%以上，对城乡居民文化消费主观意愿的促进度达75%。

    （本报合肥5月2日电 本报记者 李陈续）