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    光明日报 2016年04月17日 星期日

    世事评说

    北极是世界的

    作者:万佳 《光明日报》( 2016年04月17日 08版)

        白雪皑皑的北极原本是一片寂静的净土,但近年来却弥漫起喧嚣的纷争。国际媒体关于北极的报道不断散发出浓重的火药味,让人担忧人类是否有能力维护北极的和平安稳及其脆弱的生态环境。北极是世界的,北极的安宁承载着人类守护自身文明发展的认知、信心和责任。北极的未来在哪里?国际社会是否能够确保北极不爆发惨烈的战争?

        北极究竟是谁家的天下?《联合国海洋法公约》规定,北极地带属于国际范围,不属于任何国家。这是认知北极的起点和归宿。北极点及其周边被冰层覆盖的北冰洋水域属于国际海域,由国际海底管理局监督管理。由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极,因此北极点及附近地区不属于任何国家。作为北极海域外围国家的美国、俄罗斯、加拿大、挪威和丹麦只拥有其各自领海外围200海里的专属经济区。因此,在陷入国际媒体所热炒的“北极争夺战”的“语义圈套”之前,国际社会首先应该清醒地认识到,北极并非某个国家的后院,而是属于全人类的国际海域。

        强调北冰洋属于国际海域的意义在于,北极圈内的领土之争正在侵扰北极的安宁。北极圈内有领土和领海的一些国家正在致力于将本国边境向北极点延伸,它们旨在占有更多北极空间、赢得更多北极问题话语权的戏剧性动作不能不引起国际社会的担心。随着全球气候变暖及能源枯竭进程的逐渐加快,北极作为全球交通走廊和能源宝库的战略价值凸显,必然会引起世界各国的高度重视。

        人们看到,大国之间在北极的军事较量已经启动。美国、加拿大、挪威和丹麦已经在北约战旗下摆出在北极地区与俄罗斯一争高低的架势。国际舆论指出,北极争夺正在成为美俄关系中一个快速凸起的对抗性因素。这种被西方媒体称为“弥漫着19世纪味道的领地争夺”,极可能引发局部地区武装冲突,并从整体上损害全球战略稳定。在21世纪的今天,国际社会要重新审视“北极问题”,要对北极之争的潜在破坏力高度警惕,并从人类前途命运的高度看待包括经济开发在内的与北极相关的所有问题。

        北极宝藏是整个世界的财富,而非某些国家的领地。政治家们应当摆脱在北极地区独领风骚的诱惑,放弃“独享北极”的陈腐思维,从维护北极安宁、保护北极生态环境的立场出发,思考和决断北极的未来及其与人类前途命运的关系。北极是一块试金石,它考验着人类把握自身命运的能力。从这个意义上讲,北极也是人类走向和平安稳、和谐安宁的机遇。

        北极之争像一面镜子,映射出人性的弱点和人类自我认知的局限性。在并不清楚自身需求目标且并不能准确判定北极生态环境与人类经济活动相互关系的背景下,人类争抢北极、开发北极、操控北极的欲望极可能招来悲剧性的惨痛教训。北极对整个人类生存和发展所具有的价值、意义和影响或许需要我们花费更多的时间去认知、思考和评估。北极需要政治对话、科学规划和世界各国间的精诚合作。北极应当是人类家园最值得关爱和保护的珍珠,它应当是我们地球上最美好的“和平区”“环保区”和“共享区”。它应当成为全球通力合作的标杆,树立和传播新的发展与合作理念,为国际社会携手并进注入新的活力,为全球安稳与繁荣指明道路。

        保护脆弱的北极生态环境是当务之急。对北极大陆架的开发绝对不可失控。对北极环境保护而言,眼下最需要的是各国携手推进“北极环境保护战略”,制定《北极环境保护法》并建立北极环境保护机构。到了各国放弃各自“北极战略”的时候了。那些旨在赢得北极的各种花色品种的“北极战略”只能使北极的未来充满难以预测的变数。北极眼下比以往任何时候都需要一部国际社会认可并愿意遵守的、符合北极生态要求的“共同准则”。

        实际上,世界上任何一个国家都有足够的理由更加关注北极环境,而不是在提升本国在北极地区的主导地位及全球竞争力、影响力上下功夫。北极是世界各国共同的家园,关爱和守护北极是所有国家的共同责任。

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