上海是一座住在长江尾的城市。船只穿行，水鸟翱翔，长江汇入东海前的最后一条支流——黄浦江穿城而过，两岸新老建筑相得益彰，绿廊步道蜿蜒成趣。
在大江大河遍布的中华大地，全长113公里的黄浦江算不上一条大河。从明代大规模疏浚黄浦，以致“黄浦夺淞”、逆袭而成大江算起，黄浦江的历史也不算长，不过600多年。可它却是一条流淌着故事的河流，融入了近代以来上海城市的成长史，浓缩了上海都市景观的精华。
如今的上海市民，比以往任何时候都亲近这条与日俱新的河流。从2002年启动黄浦江两岸综合开发，到2015年正式实施“黄浦江两岸公共空间建设三年行动计划”，上海坚持“还江于民”，生态优先，文化并重，挖掘黄浦江两岸的历史文化积淀，打造世界级滨水公共开放空间，让“人水相亲”，让城市灵动。
而在之前很长一段时间里，黄浦江两岸一直被厂房仓库、装卸码头、修造船基地占据，直到20世纪末依然是这样的景象：滨水景观衰败，生态环境退化，土地资源浪费。
伴随上海产业结构调整，黄浦江沿岸众多港口、码头、工厂、仓库完成了搬迁或改造，港航、造船、钢铁等城市支柱产业优化重组。港口航运向长江、沿海转移，造船、港机等在长兴岛集聚建立新的产业基地。黄浦江两岸传统产业的退出为现代服务业提供了广阔空间。
上海黄浦江东岸开发投资有限公司党委副书记蒋卫中告诉记者，在开发过程中，每一处老建筑的保护、修缮和使用都经过反复论证，目的就是为了保护和合理利用历史建筑，优化城市空间，延续城市文脉，留住黄浦江的记忆。通过统筹岸线众多开发主体形成合力，到2018年底，利用沿江原有的煤炭码头、粮仓、船坞等工业遗存进行改造，打造黄浦江东岸的文化集聚带。
“黄浦江沿岸的历史建筑、工业遗产是上海独一无二的珍稀资源，无疑是滨江开发的重点和亮点。”上海市黄浦江两岸开发工作领导小组办公室副主任朱剑豪告诉记者。在他看来，如何让这些遗存获得新生，对上海是新探索、新挑战。而黄浦江两岸的新生，也是上海转型发展的缩影，这个实践案例做好了，本身对长江经济带城市推进生态文明建设就是很好的启示。
“还江于民”，修复黄浦江的生态环境，提升黄浦江两岸的社会功能，是贯穿黄浦江两岸综合开发的原则。记者看到，黄浦江两岸地区规划沿江控制50米至200米不等的连续滨江绿带，并以此串联公园、广场、湿地，形成水绿结合的公共空间系统。浦西自北外滩到徐汇滨江、浦东自上海船厂到卢浦大桥基本实现滨江公共空间贯通，今后几年浦东将拆除滨江东岸的围墙、站点、商业设施等“堵点”，率先贯通21公里滨江岸线。
朱剑豪说，经过多年综合开发，黄浦江摆脱了“东轻西重”的发展态势，黄浦江两岸已成市民体验水系自然环境、观赏两岸城市风光的公共活动带，正在实现由工业生产向绿地公园、亲水岸线和高品质的公共活动空间转换。“从地理位置看，上海是长江尾，从地位作用来讲，上海却是长江经济带发展的龙头。浦江两岸开发体现了上海经济转型发展的方向，两岸集聚了众多科研院所、先进制造业企业、科技型企业等优质资源，其产业转型将带动长江中下游产业转型发展。”
黄浦江奔流向前，延续着变与不变的亘古主题。一座城与一条江的故事，仍在继续。
（本报记者 颜维琦 陈旭 曹继军）
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