优化中高职学校布局有效提升扶贫能力

    当前我国中职高职学校，尤其中职大多在县域，而县域的统筹领导能力十分有限，再加上县域产业布局与结构、资源等的局限，导致县级中职学校、职教中心等职业教育与培训质量较差，毕业生就业较难，无法有效地提升扶贫脱贫的能力。

    结合一线调研与思考，我觉得中高职发展的出路应作如下考虑：

    一、调整优化中职高职学校布局。根据县或市域经济结构调整、产业转型升级发展的需要，谋划和规划中高职学校的布局与建设；并据此设置相应专业，调整课程与内容。

    同时，根据县市域经济、产业发展的需要，有所侧重地保留一定的职业技能培训机构，以实现就地培训，助力就地就业，就地脱贫。

    二、提升统筹中高职学校发展的重心和能力，至少应提升至地市级政府层面。有条件的地区可提升至省级。加强中高职学校市或省级的统筹领导能力，根据当地区域内经济与社会发展需要、传统特色资源、基础与未来发展趋势等，适宜考虑优化市或省域范围内中高职学校的布局，或做强做大，或合并整合或融合市或省域内的职业教育与培训资源。这样，既有利于市域或省域内的中高职学校的科学、有序地规划、建设与调整，更有利于直接对接区域经济、资源实际，积极适应与促进地区产业结构调整升级、产业转移发展的需求，从而也有利于进一步合理设置调整专业与课程；同时，也有利于扩展中高职学校毕业生的出路，有助于实现毕业生的有效就业，从而实现“出来一个人、致富一家人、带动全村人”的良好局面，实现有效扶贫的效果。

    三、拓展中高职学校功能，加强对农民工、转移劳动力、新创业、再就业等人群职业技能的培训。以改革的精神突破固化思维，突破传统的“在校、全职学生是唯一的教育对象”框框的束缚，积极主动地融入服务区域经济社会发展，融入地方特色产业技能培训，融入区域扶贫脱贫攻坚。积极探索与开拓为农民工、转移劳动力、新创业者、再就业者等提供职业培训的灵活、多元化的新模式，如星期日校、夜校、工地现场送培、网上辅导咨询等等，为提升上述成人、在岗或下岗人群的职业技能与就业素质作出积极有为的贡献。

    （作者系国家督学、北师大教授、全国人大常委、民进中央常委）