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通过围垦滩涂向海洋要土地，缓解了土地紧张的局面，但大量围垦新增耕地由于土壤含盐量高，短时期内不适宜种植农作物，又因为纳入了耕地或基本农田保护范围而禁止进行水产养殖活动，导致了耕地撂荒。与此同时，沿海群众想从事养殖却无水域资源，对资源浪费现象意见很大，如何更加合理有效地利用好已围土地？因地制宜实行渔耕平衡是一个有效出路。
一是对滩涂围垦以及养殖池塘平整形成的一般性耕地，因土壤含盐量高、肥力差而处于抛荒的，可以依据有关文件，以设施农用地方式进行水产养殖。二是对滩涂围垦以及养殖池塘平整形成的土地划为基本农田，但因土壤含盐量高、肥力差而处于抛荒的，可以按照要求申请、申报和审核后用地，在一定时期内进行水产养殖。三是对滩涂围垦土地已种植作物但效益低下的劣质耕地，在符合耕地管理政策的前提下，在一定时期内进行水产养殖。
（本报记者曾毅整理）
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