助力全球治理：中国智库新使命

    在刚刚过去的2015年，中国首次在公开场合明确提出“共商共建共享”的全球治理理念，并表示将积极参与全球治理实践，为全球治理贡献中国力量。2016年，凭借主办G20峰会的主场优势，以及“一带一路”倡议各类措施的落实执行，中国在全球经济治理领域的引领作用必将进一步加强。在此背景下，中国智库应当主动担当、顺势而为，更有信心、更加积极地发挥国际沟通与政策咨询作用，对外助力巩固国际战略机遇期，对内推进全面建成小康社会伟大进程。

    长期以来，一些学者对中国的全球贡献缺乏了解，误以为中国思想的国际影响力仍然是非主流的，事实并非如此。笔者曾多次亲历G20峰会现场，与很多大国领导人近距离接触与交流，也曾赴数十国参加各类研讨会与国际协商，切实感受到中国思想对世界的影响力与日俱增，通过不断在国际社会发出“中国声音”、提供“中国方案”，中国理念和实践在全球治理新格局中的比重已经不容忽视。这不仅是由中国作为全球第二大经济体的地位决定的，也是全球尤其是新兴经济体、发展中国家在经历了“历史终结论”沉痛反思之后做出的正确结论与理性选择。

    以G20为例，在2015年安塔利亚G20峰会领导人共识的7页公报、29条内容中，中国的经济治理理念已被大量采纳并吸收。公报所强调的全球治理“包容发展”“就业优先”“减贫”等，与中国“十三五”规划所强调的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念高度一致。然而，各国如何进一步落实发展理念，并充分考虑本国实际，在减贫就业、社会稳定、经济增长等领域寻找到切实可行、高效稳健的发展政策，仍然是每年一度的G20峰会的重要使命。

    2016年9月初，占全球贸易90%、经济80%、人口70%的20个大国领导人及一些重要观察员国领导人将悉数聚首于中国最美丽城市杭州，商议与定夺全球经济治理方案。这是中国有史以来第一次主持全球治理的顶层设计。为了能让20个大国取得政治共识，此前将会召开将近一百场的部长级、工作组层面和配套领域的20国多边会议，进行密集磋商与谈判。在这个国际多边交往的“中国时刻”，中国智库大有可为。

    就资政建言的具体议题来看，中国智库可就全球经济治理的经验、国际金融体系改革、可持续发展的国际行动、中国国家形象提升等诸多方面为中央决策者献计献策；在引导社会舆论方面，中国智库可以致力于向民众普及全球运行的具体规则、全球形势的真实变化等等；在公共外交方面，中国智库可以通过组织国际会议、主持二轨对话、开展联合研究等诸多方式，加强对外阐释与国际沟通，听取国际智库对某些特定问题、敏感问题的看法，再反馈给相关决策者，进而减少多边官方领域的摩擦概率与沟通成本；在孕才育人领域，中国智库学者更应借2016年全球治理东风，培养更多善于国际交往的人才。

    服务“一带一路”倡议应当成为中国智库发挥作用的重要方向。通过两年多的努力，“一带一路”倡议获得60多个国家的官方支持并签署了各类声明、备忘录和合作协议，有多国还专门设立了“丝路特使”，负责与中国就“一带一路”进行对接。但是在一些具体领域，双边摩擦与多边猜疑仍然存在。中国智库可以通过构建论坛平台、开展合作研究、互派学者等方式，体现中国“走出去”的诚意与开放姿态，展现中国作为一个负责任大国提供国际公共产品的胸怀与担当。

    在国内，中国智库也需担起为“一带一路”正确引导舆论的责任。“一带一路”构想的实施有机遇也有风险，但中国企业走出去、跨国产能合作是必然趋势，如何引导舆论客观认识风险与机遇，看清现状与未来，中国智库更责无旁贷。

    2016年是中国“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在今天中国与世界已深度融合的情境下，在世界对中国的思想需求急剧提升的今天，中国的成功，不能只是做好自己的事情，还要在全球治理中发挥更大作用；中国智库更应奋发有为，既要为本国提供政策咨询服务，为中国走向世界提供更强有力的智力支撑，还要大量提供跨国的思想磨合剂、智力催化剂，进而营造出精诚合作、共同应对挑战的国际氛围，弥补现行经济治理机制和架构的不足，为世界和平与发展作出更大贡献。

    （作者为中国人民大学重阳金融研究院执行院长）