万亿元投资如何“稳增长”

    【数据回放】国家发改委最新数据显示，今年前十月，共审批核准固定资产投资项目237个，总投资超过1.899万亿元。千方百计扩大合理有效投资，是当前稳增长的关键。

    就此，国家发改委政策研究室主任施子海在日前举行的宏观经济情况例行发布会上回答了记者提问。

    记者：稳投资是稳增长的关键，能否介绍10月份固定资产投资项目审批核准情况？

    施子海：10月份共审批核准了19个项目，总投资864亿元。包括农业水利项目7个，总投资136亿元；交通基础设施项目两个，总投资439亿元；高技术和信息化项目4个，总投资3亿元；能源项目1个，总投资254亿元；社会事业等项目5个，总投资32亿元。总体来看，10月份审批核准的项目主要是围绕国家重大发展战略和薄弱环节，加强交通基础设施、水利工程和民生领域建设。

    记者：不同于“强刺激”，此轮投资更加突出定向精准。能否具体介绍一下此轮投资的重点和特点？

    施子海：可以从以下几个方面看此轮投资的特点：一是有利于促进区域协调发展，优化资源配置。如新建郑州经周口至阜阳的铁路，可进一步完善中部地区路网布局，强化西北与华东地区快速联系；内蒙古锡林郭勒盟—江苏泰州±800千伏特高压直流工程，可推动内蒙古能源资源优势转化为经济优势，同时改善长三角地区大气环境质量。二是有利于加强薄弱环节，解决“短板”问题。如新疆奎屯河引水、黄藏寺水利枢纽、黄河内蒙古段二期防洪等一批重大水利工程，将在提高区域水资源保障水平和流域区域防洪减灾能力等方面发挥重要支撑作用。三是有利于惠民生，提高民生领域公共服务供给水平。如中国食品药品检定研究院二期工程项目，可进一步提高我国食品药品检验检测能力和科研基础设施水平。

    记者：我们注意到，今年以来投资政策打出了“组合拳”，能否谈谈投资政策有哪些新的亮点？

    施子海：10月13日，国家发改委召开系统投资工作会议，明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置。一是充分发挥专项建设基金的带动作用，要求各地严格按照时限完成第三批申报。二是加快中央预算内投资计划执行进度，切实加强督促督导，加快开工建设进度，尽快形成实物工作量。三是高度重视并认真做好重点项目调度工作，协调解决征地拆迁难等具体问题，加快推进重点项目建设。四是加快编制三年滚动投资计划，加大项目储备力度，切实加快项目前期工作。五是加快推进投资项目在线审批监管平台建设，切实提高项目审核效率。六是加大清理中央预算内投资沉淀资金力度，及时调整用于经济社会发展亟须、有资金缺口的重大项目建设。七是按照集中力量办大事的原则，提早启动明年的中央预算内投资工作，支持三大战略、新型城镇化和“十三五”规划重大项目等建设。八是大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，切实促进项目落地实施。九是持续推进简政放权放管结合优化服务，有序、积极、稳妥推进取消下放投资审批权限工作。十是组织15个督导组，对中央预算内投资计划和专项建设基金执行情况，以及其他促投资稳增长政策措施落实情况开展全国督导，切实把促投资稳增长工作抓实、抓好、抓出成效，为保持经济平稳运行作出最大贡献。

    （本报记者 冯蕾）