打造互利共赢的命运共同体

    从提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，到形成“一带一路”规划的总体思路，再到60多个国家积极响应，“一带一路”战略倡议逐渐深入人心，广袤的欧亚大陆迎来了打造共同繁荣发展的命运共同体的新契机。

    倡议建设“一带一路”彰显了中国的担当，这个伟大战略的实施却任重而道远。前不久，民进中央召开专题研讨会，邀请会内外专家学者围绕“一带一路”战略实施深入研讨。与会人士就“一带一路”战略与中国企业“走出去”、文化“走出去”、投资风险、生态安全、民族宗教、人才培养、发挥地方比较优势等话题展开热烈讨论，积极为“一带一路”战略的实施与发展建言献策。

    “‘一带一路’的合作不仅体现在沿线国家的共同推进上，更是一项团结各方面力量共同参与的宏伟工程，是统一战线围绕中心、服务大局的重要职责所在。”民进中央主席严隽琪说。

下好战略先手棋

    民进中央常务副主席罗富和指出：“在‘一带一路’战略实施过程中，要立足打造与相关国家的命运共同体，让全世界更多地理解中国的发展模式和道路选择；要高度重视各种风险的防范，包括政治风险、金融风险、环保风险和社会风险等。”

    “‘一带一路’是时代空间的拓展，预示着人类文明由海洋文明到大陆文明复兴时代的转型。它打通的是全球贸易的新时代，将会成为世界经济发展的成本洼地和动力发源地，将给整个世界带来一种全新的经济发展模式。”国家行政学院经济学教研部副主任张孝德如此看待“一带一路”战略实施将带来的深远影响。他同时指出，对于我国来讲，要完成战略的内部转型，实现由学习跟从战略向创新引领战略的转换，重新思考和谋划中国的区域发展，特别是西部发展战略实施的新空间、新模式。

    “‘一带一路’一定要旗帜鲜明。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢提出，要高举贸易全球化、贸易自由化、世界互联互通、重做世界经济地理和共赢主义等“五个大旗”。“‘一带一路’建设是中国对外开放的升级版，要对沿线国家优先主动削减关税实施水平、实施自由贸易区战略、提高对沿线国家的国际发展援助等。”

    北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮认为应处理好政府、市场、企业三者之间的关系，“市场是主导，企业是主体，要让市场和企业作为主角。政府应成为建立公平竞争的秩序和环境的主持者，从担保、融资、税收、信息和人才培训等方面提供支持。”

    党的十八大以来，我国相继提出了多项国家发展战略。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，在当前经济发展新常态下，这几项国家战略在作为新的经济增长点、调整产业结构和推动基础设施发展等方面是高度耦合的，应协调好“一带一路”战略与其他国家发展战略之间的关系。

    民进天津市委在相关调研报告中提出，中国要以创造性的亚洲外交为依托，在周边不同方向采取不同举措、达成不同目标，而又彼此依托、共同推进亚洲及周围地区的共赢发展，包括强化中俄战略协作伙伴关系、推动中印形成战略互信、促进中国—东盟关系更上一层楼等。

文化交流是打通一切交流的入口

    “‘一带一路’战略是单极化全球格局的大背景下，在世界核心地区探寻构建和谐共存的区域文明，形成多样化的世界新文明均衡体系的历史探索。”北京大学政府管理学院城市与区域管理系主任陆军表示。

    文化交流是打通一切交流的入口，也是其他各项交流最后成败的决定因素。民进陕西省委建议，我国应与沿线国家全面开展文化艺术交流。充分利用中华厚重、丰富的文化资源，积极开展音乐、戏剧、舞蹈、美术、影视、民俗文化以及非物质文化遗产等方面的交流，扶持创作以丝绸之路为主题的文化艺术精品，建立文化艺术创作平台，推进文化产业发展；通过构建各类合作交流平台，发挥文化艺术交流的强大潜在作用，激发沿线国家人民探寻和感受异国文化的需求，消除陌生感、距离感和不信任感。

    “以文化交流为纽带，加快文化走出去的步伐，全面提升文化旅游发展规模和层次，打造丝绸之路文化和品牌，建设丝绸之路旅游经济带，促进沿线国家互联互通已经越来越成为一种共识。”西北师范大学地理环境学院教授马忠说。

    民进甘肃省委指出，从资源禀赋来看，丝路沿线各省区，如甘肃、宁夏、新疆等地拥有丰富和多元的独特文化资源优势。但由于这些地区生态脆弱，很多地方不具备发展第一、二产业的条件和优势。因此，大力发展以文化旅游产业为龙头的第三产业，既是丝绸之路沿线省区经济社会发展的必然选择，也是国家实施好“一带一路”战略的客观要求。

    丝绸之路经济带建设是一项系统工程，不仅需要相关国家硬件建设上的通力合作，更需要在人才培养等软件配置上的保障支持。民进湖北省委副主委叶青建议，在人才培养方面，高校应有意识地增设小语种专业与课程，积极培养语言人才；促进内陆人才走向丝路国家，吸引更多丝路沿线国家的学生走进来；积极组建丝绸之路学院和大学联盟等交流合作平台，促进高校教育文化交流合作。

    民进天津市委提出，在“一带一路”战略中需要发挥汉字的强劲力量，汉字应对汉字文化圈以至于更大范围内的经济交流与合作做出贡献。建议建立“汉字研究服务于一带一路战略”智库，通过古籍整理厘清汉字变迁，展望汉字发展之路，为汉字研究服务于“一带一路”战略开辟一条可行的语言沟通之路。

建设一条绿色生态之路

    多位专家指出，“一带一路”战略沿线国家和地区的自然环境复杂多样，生态保护形势严峻。

    中科院地球化学研究所研究员余德顺说，陆上丝绸之路主要经过中国和欧洲之间的欧亚大陆腹地，这是全球生态问题特别突出的地区之一，而海上丝绸之路的沿岸国家几乎都是发展中国家，海洋环境和生态问题长期存在，同样不容忽视。

    妥善化解“一带一路”战略推进中的各项环境矛盾冲突，将“一带一路”建设成为和平之路、绿色之路，实现经济、社会、环境的协调发展至关重要。民进贵州省委在相关调研报告中指出，在我国政府提出“一带一路”规划建设中，环境保护和生态文明建设得到了高度重视，生态环境问题已经成为“一带一路”战略持续推进中亟待解决的重要课题。

    中科院新疆生态与地理所研究室主任包安明指出：“生态环境保护和引领必须进行跨区域环境和生态环境保护的合作，增进国家间的互信，推动‘一带一路’的可持续发展。”

    民进贵州省委提出，跟多数“一带一路”沿线国家相比，中国在环保方面具有优势，积累了更多教训和经验，沿线的大多数新兴经济体和发展中国家，可以从中国得到先进的环保技术和实用理念；当前应该加快相关产业结构调整升级，推动高铁、清洁及可再生能源、特高压、4G等环保绿色产业走出去。

    民进江西省委提出，在“一带一路”战略的带动下，长江经济带将是我国经济发展与环境保护矛盾日益突出的地区。长江生态环境保护、湿地生态保护首当其冲，应建立长江中下游湿地生态补偿制度，以有效保护长江中下游湿地生态系统。

    （本报记者 靳昊）