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    光明日报 2015年11月11日 星期三

    专题研讨述要

    直面困难 共享经验 寻求共识

    ——智库管理部门与智库共议智库治理及评估

    作者: 《光明日报》( 2015年11月11日 16版)

        “新型智库机构评估与治理创新”专题研讨会讨论环节,来自全国各省市、各高校智库主管部门的负责人与智库专家共聚一堂,畅谈在新型智库规划、治理、评估等方面的见解、举措、经验、困惑,并提出相关建议。

     

        主心骨:政府支持发展快

     

        与会者一致认为,政府应该在新型智库建设的顶层设计和体制机制建设方面充分发挥指导作用。北京市哲学社会科学规划办公室副主任张庆玺指出:“政府部门将切实对智库建设中的体制机制创新予以鼓励和支持;指导智库在实践当中明确智库机构评估的概念、原则、分类,形成一个基于学科和实际需求的标准;协助智库整合组织相关研究领域的高端资源。”

     

        上海市哲学社会科学规划办主任李安方认为:“建设中国特色新型智库应该倡导:提出建设性建议;强调制度创新。同时,政府应当营建有利于智库发展的环境,把智库能力提升作为中心,全方位支持智库发展。”

     

        面对智库建设当前呈现的“热、急、难”态势,山东省委宣传部理论处副处长冷兴邦表示:“我们将从‘高峰、高人和高效’入手打造智库高地,从加强顶层设计、抓好试点推选、纳入改革计划、加快人才引进四个方面搞好智库建设工作。”

     

        动真格:智库评估须细化

     

        智库机构评估是讨论焦点之一,与会者纷纷建言。天津市委宣传部理论处处长袁世军提出:“从微观层面讲,应细化智库机构评估的准则,结合学术影响力、社会影响力、政策影响力、国际影响力和《意见》中的八个标准,形成具体的评估思路。从宏观层面看,需要制度改革和创新,特别是要瞄准地方制度。”

     

        南京大学中国智库研究与评价中心副主任李刚认为,国家应当为智库及智库评估提供配套的指导政策,从而降低智库自身建设过程中的探索成本。他对智库的评估和评价进行了区分:“评估是第三方的、上级的,涉及智库内部治理和结构完善;而评价更多是对于智库影响力的评价,具有导向性和两面性。”

     

        广东省社科院副院长、研究员刘小敏对智库评价提出了具体建议:“智库评价应以决策咨询为主,同时考虑智库成果的转化运用;坚持以决策影响力为中心,以学术影响力和社会影响力为两个基本点;应以全局眼光进行评价,看智库是影响决策还是跟随决策。”

     

        湖南省已在新型智库建设道路上摸索出一定经验,湖南省委宣传部理论处调研员李吾秋总结说:“建立智库评价体系的前提是强化智库研究的理论建设;评价中,既要重视数量,也要重视质量,尤其要破解质量把关难题;党管智库是基本原则,同时也要充分发挥行政与市场的调节、筛选作用。”

     

        接地气:创新治理各有招

     

        创新治理是新型智库建设的题中之义,也是智库运营工作的重中之重。各位负责人及智库代表分享了自身的创新治理经验与思考。复旦大学社科处副处长、复旦发展研究院副院长张怡认为:“智库应充分与地方政府开展合作;应对原有社科成果进行二次开发,给出战略性指导意见;应该构建良好的人才创新体系,实现专家与专业智库人员的有效对接,迅速提升智库的社会影响力。”

     

        中国科学院文献情报中心副主任刘细文介绍,中国科学院文献情报中心长期为科学院工作提供情报,并与国外智库评价机构和研究机构展开交流。他指出:“情报服务和智库研究既有联系又有区别,前者需要参与过程,而后者可能要求独立,但并非独立于原有机构,智库建设应从前者汲取有用信息。”

     

        重庆市政府发展研究中心综合处处长孟小军结合重庆智库建设经验提出:“重庆在选题环节、课题多方参与、研究成果展示三方面进行了尝试,我们认为:需要有政府部门发布需求信息;要形成成果上报后的采纳反馈机制;要在同行评价、部门评价、社会评价之间寻得平衡点;可单独设立基金用于智库项目经费。”

     

        “智库以公共政策为研究对象,既要考虑政府决策,又要考虑百姓需要。”辽宁省委宣传部理论处处长肖明江进一步指出,“智库建设应内外兼顾、以内为主,兼具世界眼光,构建自身话语体系;同时,在辐射能力、有效性评价方面寻求突破。”  (杨谧整理)

     

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