“只要使用政府资金,1分钱也要进‘中介超市’摇一摇!”最近,广东省惠州市出台《惠州市“中介超市”管理办法》,建立和完善相应的信用管理体系,对失信的中介机构纳入“黑名单”管理。中介机构如果未按合同约定时限完成服务,一经核实确认,将取消其“中介超市”进驻资格并建立“黑名单”,禁止其参与政府购买服务。
惠州市发展和改革局副局长黄俊堂介绍说,针对“红顶中介”依托审批职能搭车收费、招标“内定”、围标串标、收费标准不统一、脚踩政府和市场两只船的问题,惠州市于去年12月31日在广东率先成立“中介超市”,所有50万元以下的政府投资项目采购中介服务必须通过“中介超市”来完成。
以开放式的“超市”模式吸引全国的中介机构集中入驻,再通过电脑摇珠或竞价决定政府投资项目的中介服务选取,令政府部门和社会投资项目业主可以像“逛超市”一样从中挑选服务好、价格低的中介,而具有资质的中介也可以公平、公正、公开地参加竞争。运行至今,“中介超市”累计进驻21类975家中介机构;截至今年7月底,共成交业务859宗,成交金额达到3000多万元。
如何确保中介机构“货真质优”?惠州市发改局体改科主任科员王国荣称,对中介机构的管理实行“宽进严管”。中介机构入驻必须经过“三道关”:信用关、资质关和人员关。“中介超市”中的中介机构不仅限于本地,而是面向全国征集符合资质要求的中介机构入驻。
惠州市明确要求入驻中介机构近两年来必须无不良信用记录,并且出具人民银行或法定征信机构的信用报告。有信用污点的中介列入“黑名单”。开业以来,近50家企业因为未能出具信用报告被挡在了“中介超市”门外。
惠州市政府党组成员、惠州市发展和改革局局长胡建斌表示,通过“中介超市”,公共资源交易活动由过去的“面对面”改为“背靠背”,将部门选取中介机构的自由裁量权锁进了“笼子”,有效解决“红顶中介”“中介不中”“二政府”等问题。“中介超市”还可以货比三家,使财政资金节支率超过30%。
(本报惠州9月13日电 本报记者 吴春燕)