南京：全面推动街道社区体制改革

    南京市坚持“治”是关键、“理”为根本，全面推动街道社区体制改革。作为城市基层治理体系及治理能力现代化建设的重要内容，深化街道和社区体制改革势在必行。南京市结合具体实际，理清条块关系很难处理、街道职能定位不清、街道社会服务功能薄弱、居委会功能行政化四个主要问题。针对这些问题，一方面坚持“治”是关键，寻求更好的模式方式破题；一方面，坚持“理”为根本，进一步理顺区、街道、社区的关系。

    去年10月，南京市委市政府出台《深化街道和社区体制改革实施方案》，突出街道在社会建设中的主阵地作用、突出社区自治功能建设，建立为民服务绩效考核体系，取消城区街道社区经济指标考核；改变街道“机关化”倾向，建立健全扁平化服务机制和协同机制，推进工作重心下移；全面推进社区“去行政化”改革，强化社区自治，以网格化管理、社会化服务为方向，推动基层社会治理转型。具体来看，一是主城四区和其他区部分街道取消了经济指标考核；二是街道回收由社区承担的27项行政服务事项；三是街道设立便民服务中心，由“全科社工”提供“全科政务服务”；四是基层活力迸发，形成了特色鲜明的社区自治路径；五是市区财政配套，为每一个社区划拨为民服务专项资金；六是全市范围启动“智慧社区”建设工作。