前不久,习近平主席在亚非领导人会议上提出了“推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展”的新时期外交构想。应美国总统奥巴马邀请,习近平主席将于今年9月对美国进行国事访问,这是今年中美关系中的头等大事,也为进一步推进中美之间全方位、多领域公共外交战略交流与合作提供了历史机遇。
自新中国成立以来,两国领导人对中美两国关系的认知在一次次合作、竞争、冲突中逐渐加深。随着中美在各层次、各领域交往的不断深化,两国在新时期对双边关系的定位更加全面和理智。但与此同时,随着中国经济的高速发展,美国对中国快速崛起的防范心理日益加重。问题的解决情况主要取决于美国能否重新界定对快速变化的、作为崛起力量的中国的历史期望和准确认知,也取决于中国对美公共外交能否有效开展。中国迫切需要通过公共外交塑造和维护和平、合作、发展、共赢的负责任大国形象,以确保国家战略和外交政策的顺利实施。
针对中美关系的未来发展,我们需要进一步理顺管理机制,制定中国对美公共外交总体战略框架,推进政府主导的“多中心”的公共外交,建立智库咨询与政府决策的良性互动机制,加强对美国战略界的公共外交,推进中美两国在文化、经济、环境、军事等多领域公共外交战略合作等。为了推动中美全方位、多领域公共外交战略交流与合作,中美两国智库和知识界应该发挥重要作用。