国土资源部：落实简政放权减少制发文件数量

    本报北京5月18日电（记者叶乐峰）为落实中央“三严三实”专题教育，国土资源部加大职能转变力度，进一步落实简政放权。今年5月1日起，除“国土资发”“国土资厅发”等发文字号外，国土资源部将正式启用“国土资规”发文字号，建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度，以控制发文数量，在国务院部委中，国土资源部这种做法还是第一家。

    “三统一”制度有四方面内容：界定了规范性文件的范围；启用了规范性文件的专用发文字号；严格了规范性文件的发布程序；规定了规范性文件的编纂工作。该制度既规范了国土资源行政管理行为，又方便了社会公众和管理相对人查询。

    据悉，以往国土资源部规范性文件多数由部发布，也有一些由各业务司局发布，存在着发文分散、同一事项重复规定等问题，不利于地方国土资源管理部门贯彻执行，老百姓更难以查询了解相关规定。国土资源部政策法规司副司长魏莉华说，“三统一”制度能够大大减少国土资源管理规范性文件的数量，提升部机关依法行政水平，并将有利于加快政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，激发土地、矿产企业活力。

    据介绍，国土资源部一贯重视依法行政工作。2006年在国务院部门中最早出台了《国土资源管理规范性文件合法性审查办法》，并且利用制度加科技的优势，将规范性文件合法性审查程序定制到部机关OA办公系统中，推行效果较好。此后还出台了《国土资源部关于加强规范性文件管理和法律应用解释工作的意见》《国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治化的意见》等文件。