如何补齐公共文化建设的短板

    一段时间以来，由于资金投入不足，公共文化建设存在着历史的欠账。如何补齐公共文化建设的短板，不仅关涉广大群众的切身利益，也影响着国家文化软实力的提升。近年来，河北省沧州市新华区立足现实，以尚德友善文化、弘扬时代精神、营造和谐幸福大家园为目标，探索出了一条抓公共文化建设的新路子。

整合资源 搭建舞台

    由于疏于组织和服务，不少地方的文化人才、文化场地和文化内容形不成拳头、规模和品牌，甚至闲置浪费。为解决文化设施闲置或不足的问题，政府要及时调整文化建设思路。为此，沧州市新华区在一年一度的文明单位评选工作中，各文明单位的公共文化设施资源一律对社会开放，并作为一项精神文明建设工作的重要指标来考核。同时，与辖区单位企业签署文化设施安全使用管理协议，对学校的食堂、操场还做到提前申请和登记，真正实现了中央、省、市驻辖区企业单位文化资源与社区文化资源相互融合，共建共享。

    比如，荷花池社区由于拆迁缺少文化活动场所，沧州市农房公司、工商银行等文明单位主动把自己的文化设施与该社区共享。沧州市体育活动中心，成为辖区居民的专属运动场所，开展健身活动、举办运动会。学校操场、会议室假期期间成为居民举办戏曲演出、趣味运动会等活动的最佳场所。连具有600多年历史的清真北大寺，如今也成为民族文化展示的场所，先后举办回族武术展演、摔跤比赛等活动。

    据统计，到2014年，新华区辖区内的60多家机关和企事业单位的文化设施全部对居民开放，15所学校的操场、会议室在假期为居民开展活动提供方便，节约再建设资金近千万元。社会资源的整合利用，不但弥补了政府投入的不足，也拉近了驻区单位、企业与居民的关系，实现了公共文化资源的共建共享。

健全组织 搞好服务

    要使群众性文化活动更加规范化、制度化、常态化，健全组织领导至关重要。新华区制定下发了《关于进一步加强群众性基层文化建设的若干意见》，提出要以弘扬主旋律，服务广大群众为出发点和落脚点，推动基层公共文化建设。比如，制定出了具体翔实、可操作性强的文化活动日历，每年的5月20日定为“新华爱邻日”，举办历时6个月的邻里文化节。如今，新华区邻里文化节已连续举办了9年，活动开展得红红火火，基本形成了天天有活动、周周有演出、月月有主题的文化常态。

    在建设公共文化服务体系中，各级党委、政府扮演着扶持、引导、培训、把关、定向等服务角色。通过文化管理等服务，合理调配文化资源的投放，优先支持公共文化基础设施薄弱的社区，实现公共文化服务均等化。按照群众最需要什么就给什么的原则，把钱投向群众需要的地方。2012年新华区政府投资100万元，建设了徐官屯、万庄子等3个文化大院、9个社区文化活动中心等公共文化场所。2013年投入资金200余万元，对10个社区进行了扶持。2014年投资300万元，改扩建5个社区服务中心，全区实现了文化设施全覆盖，构筑起了群众步行10分钟就可以到达文化场所的10分钟文化共享圈。

    为支持基层文艺团体的发展，新华区还拿出部分财政资金为基层文艺社团购买了表演服装、道具、音响等，同时强化基层文化队伍的管理和培训，对乡办宣传委员、文化宣传系统骨干采取集中办班、个别指导等办法，为乡办、社区、村、学校、企业培养文艺骨干，充实基层文化队伍，从而打牢公共文化服务百姓的根基。

    （作者为沧州市新华区委宣传部部长）