亚投行：花儿为什么这样红

    近期，关于亚洲基础设施投资银行（亚投行）的好消息一个接着一个。

    4月15日，财政部宣布了亚投行意向创始成员国最终名单——来自亚洲、大洋洲、欧洲、南美洲、非洲的57个发达国家和发展中国家。亚投行，从设想倡议阶段进入了实质性的细节筹备阶段。

    打造亚洲命运共同体，实现各国互联互通与共同受益——亚投行来了，其秉持的平等包容、合作共赢的理念将为全球合作赋予新意。

合作、包容、共赢：全球合作谱新章

    为共同解决发展领域面临的挑战，经过不断磋商，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚投行。这是中国为加快亚洲基础设施建设，搭建地区性融资平台，加强区域经济一体化，向国际社会提供的又一公共产品。

    中国国际问题研究基金会高级研究员吴正龙说：“从中国领导人2013年10月首次在东盟倡议成立亚投行到2014年10月正式签署成立备忘录，整个商讨过程仅用了一年时间。其效率之高、速度之快，充分说明成立亚投行是想地区之所想、急地区之所急。”

    据测算，亚洲基础设施建设存在庞大资金需求，2010年至2020年，亚洲各经济体基础设施如果要达到世界平均水平，至少需要8万亿美元基建投资，这意味着巨大的市场和盈利空间。而世行（世界银行）和亚行（亚洲开发银行）目前每年能够提供给亚洲国家的资金只有200亿美元左右，用于基础设施的数额仅占这些资金的40%~50%。显然，亚洲基建市场的无限商机和资金短缺局面，令亚投行成为区域内外经济体谋求合作的新平台。

    财政部部长楼继伟说，亚投行将是一个政府间亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。在全面投入运营后，亚投行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持，包括贷款、股权投资以及提供担保等，投资方向包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业。

    “亚投行的创立具有开创性、令人耳目一新，在于这一多边开发金融机构是由发展中国家倡议、发达和发展中经济体平等参与。”吴正龙说，中国一直坦承亚投行是一个开放、包容的平台，正是这种务实真诚的态度打消了很多国家对于是否应当加入亚投行的疑虑，出现了西方国家抢搭亚投行“顺风车”的场面。

    亚投行这朵花儿为什么这样红？因为它不仅是亚洲之需，更是世界之需。“目前，世界经济复苏乏力，各国面临的发展问题依然严峻。在各国经济增速放缓的背景下，构建新的桥梁以架起各国之间的基建项目往来，不失为推动全球经济复苏的一大新引擎。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英说。

互联互通、共同受益：打造命运共同体

    目前，全球两大多边金融机构——世界银行和国际货币基金组织均表示，欢迎亚投行这个新伙伴并愿意与之合作。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群说：“亚投行对世行、亚行是一个补充，而不是替代；是对现有国际金融秩序的完善和推进，而不是颠覆。”

    下一步，亚投行怎么走？从亚投行投入运营时间表看，下一阶段的重点将是争取年中完成章程谈判并签署，之后经成员国批准生效。“中国作为第一大股东，将为亚投行提供必要的资金，第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。”金立群说。

    同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授石建勋说：“亚投行的未来之路不可能一帆风顺，一方面，亚投行主要贷款的基础设施建设项目，往往投入大、周期长、盈利弱，且政治风险不小，安全环境多变。另一方面，亚投行需要创造国际多边银行的最佳实践，努力让参与者都能满意，协调难度大，这本身就是一个挑战。不仅需要智慧，而且更需要开放包容的心态和合作共赢的理念。”

    专家认为，接下来各方将就亚投行章程、治理结构、运营标准、投融资机制等规则细节进行协商谈判，这对于亚投行成功运转至关重要。对此，亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌表示，将遵循公开、透明、高效的原则，建立一个全新的多边开发机构。“从组织结构上看，亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构。亚投行将是高度精简的机构，从全球招聘专业人员，对腐败实行零容忍。”史耀斌说。

    楼继伟说：“成立亚投行，是中国承担更多国际责任、补充现有国际经济秩序的建设性举动，是对现有多边开发银行的有益补充，对全球和亚洲各国来说都是互利共赢的。”

    分析人士普遍认为，随着亚投行的筹建以及“一带一路”战略的落实，亚洲打造“命运共同体”已找到清晰的实现路径。

    （本报记者 杨亮）