万名残疾人圆梦大学

    “我考取了川北医学院，县残联给我送来了‘金秋助学金’，解决了我读书的大问题。”2014年，四川北川羌族自治县白坭乡岩福村肢体残疾学生王顺兵圆了上大学的梦。

    同年12月27日至28日，北京联合大学特教学院举行了首次全国硕士研究生单考单招，18名视障考生参加了考试。他们中的3人将成为我国首批单考单招的硕士研究生。

    “这些年，越来越多的残疾人走进了大学校园。”中国残联副理事长程凯说。

残疾人圆梦大学数据逐年增长

    在日前举行的国务院政策例行吹风会上，程凯宣布：“2014年，有8533名残疾人走进了普通高等学校，接受高等教育。”如果再加上1000多名进入特殊教育学院学习的残疾人，刚刚过去的一年，约一万名残疾人圆了大学梦。

    我国残疾人接受高等教育主要有两种途径，一是参加普通高考，进入一般高等院校就读，另一种是参加单考单招，即通过为残疾人专门设置的招生考试进入高等特殊教育学府或普通高等院校为残疾人单独设立的院、系、班就读。

    1987年，长春大学特殊教育学院正式成立，成为我国第一所面向全国招生的集盲人、聋哑人、肢残人于一体的综合性高等特殊教育学院。27年后，我国专门面向视障和听障学生实行单考单招的特教学院（系、专业）已发展到16个，每年招生千余人，但此前单考单招只有本科、专科两个层次。专家表示，硕士研究生单考单招的出现，表明我国高等残疾教育能力已发展到了一定水平。

    数据显示：2013年，全国有7538名残疾人被普通高等院校录取，1388名残疾人进入特殊教育学院学习；2008年至2012年，全国共有3.5万名残疾人被普通高等院校录取，5296名残疾人进入特殊教育学院学习。

    “义务教育水平的提高，残疾儿童受教育的普遍，以及高等残疾教育机构和能力的增加，都大大提高了残疾人接受教育的数量和质量。”程凯说。

残疾儿童义务教育入学率升到72.7%

    残疾人要圆梦大学，首先需要上好小学和中学。中国残联教育就业部副主任李东梅说，多数轻度残疾人可以随班就读，与健全儿童一起接受中小学教育，但仍然有相当比例的残疾人需要特殊教育。

    教育部新闻发言人续梅说：“对于特殊教育，我们有个原则，就是‘特教特办’，要给特殊教育特殊的政策，给残疾孩子入学以特殊的关照。”

    2007年以来，中央财政陆续投入47亿元，实施特殊教育学校建设工程，新建改扩建了1182所学校，基本实现人口30万以上、残疾人数较多的县都有一所特教学校。视力、听力、智力残疾儿童义务教育入学率上升到72.7%。

    李东梅说，此举基本保证了残疾孩子有学上，让残疾学生学得好则是需要进一步解决的问题。

    2014年，国务院办公厅转发教育部等七部门制定的《特殊教育提升计划》，启动实施了特殊教育提升计划，提出在三年内将残疾儿童义务教育入学率从72%提高到90%以上，并提出了一系列保障措施。前不久，国务院办公厅印发《国家贫困地区儿童发展规划》，专门针对保障贫困地区残疾儿童受教育权利提出了明确要求和政策举措。

    随着残疾儿童入学率的提高，无法离家上学的残疾儿童也逐渐进入社会的视野。很多地方开始探索对重度残疾儿童送教上门。北京已经普遍实施送教上门，要求教师每周两至三次到重度残疾儿童家里集中授课并保证质量。

    “通过各方面的努力，一定会有越来越多的残疾孩子，包括重度疾病的孩子能够步入学校的殿堂。”续梅说。

高校将进一步向残疾人敞开大门

    前几年，一名河南考生高考成绩达到了他报考的某中医药大学的调档线，但因为他有一只眼睛视力为零而被拒绝录取。中国残联、河南省残联积极与教育部门和高校沟通协调，最后帮助他调剂到了另一所同类院校，圆了他的大学梦。

    “在录取程序中，高校有很大的自主权，但随着社会进步和相关法规政策的完善，残疾考生达到调档分数后被退档的情况越来越少了。”全程参与协调联系的李东梅说。

    20世纪90年代以来，国家颁布了《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等一系列法律和规章制度。2003年，《普通高等学校招生体检工作指导意见》取代原来的《普通高等学校招生体检标准》，强制性标准被改成了指导性意见并删除了很多限制性条款，使普通高校进一步向残疾人敞开大门。

    然而，各种规章和政策在执行中也会遇到一些问题。李东梅说：“如果学校不愿意录取残疾人，可以在残疾之外找到很多借口。”为充分保障残疾人的权利，各级残联组织会全程介入高校录取工作，对上线却被退档的残疾人考生，他们会及时了解原因、联系沟通并帮助调剂。

    近几年的数据显示，高考过线录取率基本上保持在90%以上，过半省份达到了100%录取。“残疾人接受高等教育的权利得到了越来越充分的实现，这表明我们社会的文明程度越来越高，依法办事的意识越来越强了。”李东梅说。

    （本报记者 周洪双 张翼）