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中办、国办督查组日前深入16个省份实地督查党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况。那么，除了这16省份，全国其余15省份的情况怎么样了呢？
新华社记者在这些省份调研时发现，1年多来，面对经济下行压力，各地主动适应新常态，从调结构转方式、创新驱动发展中寻找增长新动力，努力提高经济发展的质量和效益。
避免一味“铺摊子”谋求更均衡增长
一季度增长4.2％，上半年增长5.8％，前三季度增长6.2％，预计第四季度经济运行将保持平稳增长的节奏——来自河北省统计局的数据，清晰勾勒出转型压力下河北省经济增速逐季回升的态势。
记者在河北省了解到，今年以来，面对经济下行压力加大、结构性问题突出、大气污染严重三大矛盾集中爆发，该省主动适应经济新常态，前10个月已有炼铁、炼钢等8个行业超额或全部完成国家下达淘汰落后和过剩产能任务，同时牢牢把握调结构与稳增长的平衡点，加快产业转型升级，经济实现稳中有升、稳中有进。
在经济实力强的东部，地方发展理念更加理性。广东省广州市经济技术开发区管委会主任李卫红说，这两年开发区经济增速都维持在8％左右，远低于以前15％以上的增速，这是加快转型升级的结果。
中西部资源大省也在努力摆脱“能源依赖症”。在大西北门户——陕西省，近期交出的一份能源产业发展成绩单令人眼前一亮：延长靖边化工园区150万吨煤转化项目试车成功、兖矿未来能源化工公司煤间接液化项目基本建成、榆林炼油厂油煤共炼基数取得重大突破……这些自主创新技术新成果背后，是地方以创新驱动经济转型发展的坚定决心。
努力挖潜培育新增长点
转方式调结构既要做好“减法”，也要做好“加法”，各地正加快改革创新激发市场活力，挖掘内部潜力，培育新的经济增长点。
新动力来自更加细化的产业分工。记者在辽宁省老工业基地沈阳市铁西区了解到，近年来逐步实现产品生产让位制造服务，以国有大型装备企业为主导，塑造全产业价值链，实现生产性服务业的逆转。
沈鼓集团用4年时间将原先散落在各子公司的客户服务业务整合在一起，组成包括售后服务、远程监测、安装检修在内全公司统一的客户服务系统，如今已成为企业利润增长最快的板块，利润占企业全部利润四成以上。
工业大省山东也将目光投向服务业“短板”。该省发布了加快服务业发展的30条意见，明确从增加投入、简政放权、优化环境、激励创业、推动创新等多方面助力服务业改革发展，力争到2020年服务业增加值占生产总值比重达到50％左右，基本形成服务业占主导地位的经济结构。
战略性新兴产业的发展壮大，正成为各地引领经济发展的新动力。湖北正谋划以武汉东湖高新区为核心，在贸易便利化、投资自由化等7个方面开展先行先试，借鉴上海自贸区的目标锁定在创新驱动和开放驱动“双轮”发展。
扶持小微企业助力创新驱动
“中国五金之都”“中国小商品之都”“中国鞋都”……浙江省“块状经济”的蓬勃发展令造纸、印染、电镀等配套行业中能耗高、污染大的小微企业数量众多，由于其“低小散弱”的特性，很难实现规范化排污，“五颜六色”的河流也源自于此。
记者在浙江采访了解到，该省一方面正集中建设生态工业园区，引导小微企业整合重组，入区入园入楼，实现集聚集约发展；另一方面，出台了促进小微企业转型升级为规模以上企业等意见，不断拓宽民营经济生存和发展空间。
“小微企业可享受‘两税、两险、一金’的优惠待遇。”浙江省经信委副主任高建明介绍说，“小升规”企业享受房产税、城镇土地使用税优惠，基本养老保险、基本医疗保险单位缴纳部分可享受3年缴费比例下浮优惠等。
在西藏，为加快边疆民族和贫困地区经济发展，当地也充分用好各种税收优惠政策。最新出台的自治区企业所得税优惠政策实施办法，对鼓励和重点发展的优势农林牧渔产品的生产加工业、民族特色旅游纪念品及生产生活用品企业、传统藏药改良革新和规模化生产等多种特色产业给予所得税优惠，对符合条件的小微企业暂免征收增值税，暂免征收中小微企业城镇土地使用税。
一些省份还出台金融扶持政策，破解小微企业融资难。河北省前三季度为小微企业减免3.6亿元左右税收，惠及近八成小微企业的同时，还两次出台“定向降准”信贷政策释放33亿元资金，有效支持了小微企业和三农发展。
（据新华社北京12月13日电 记者韩洁）
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