副区长出庭记

    10月28日下午2时30分，北京市丰台区委常委、常务副区长刘宇准时出现在北京市高级人民法院第二法庭，代表丰台区政府出庭应诉。这是党的十八届四中全会闭幕后，北京的行政机关负责人到北京高院出庭应诉的第一起案件，丰台区各街道乡镇和有关委办局的50多名领导干部也前来旁听。

    这一天开庭审理的是李子武诉丰台区政府信息公开上诉案。李子武是丰台区王佐镇魏各庄村村民。2013年11月，因为土地开发拆迁，李子武收到村委会送来的一纸告知书，得知自家宅基地的使用权已被收回。于是，他向丰台区政府申请公开有关批准文件。2014年1月6日，丰台区政府向李子武发出《政府信息不存在告知书》，表示魏各庄村开展的腾退工作属于村民自治范畴，村委会未对该村集体土地使用方案调整进行报批和备案，区政府未制作也未获取有关信息，所以申请的这项政府信息不存在。对这一答复，李子武并不满意，于是将丰台区政府告上了法院。被北京市第二中级人民法院一审驳回起诉后，一心要讨个说法的李子武又上诉到了北京高院。

    庭审中，李子武没有出庭，而是由他的代理人、北京中唐律师事务所律师王颖代为出庭。经过当事人陈述、举证质证和法庭辩论等环节，焦点集中在魏各庄村的房屋腾退属于什么性质。王颖认为，根据土地管理法等法律法规，农村集体土地改变用途必须得到政府批准，政府应该掌握了相关文件。刘宇则表示，魏各庄村有权调整集体土地用途，这就是村民自治行为，政府不掌握有关信息。虽然分歧较大，但庭审的气氛一直很平和，双方都心平气和地摆事实讲道理。

    3时30分，审判长宣布休庭，择日宣判。王颖从上诉代理人席上走下来，主动和刘宇打招呼、握手。“我完全没想到副区长会亲自出庭应诉，说明政府很重视这个案子，相信会推动这个事情尽快解决。”王颖说。

    刘宇对王颖承诺说，会继续向王佐镇政府和有关部门了解情况，督促解决问题，帮助李子武一家解决实际困难。“我们政府和老百姓在大方向上是一致的，可能就是具体做法上存在误解，这也要求我们把工作做细，让发展成果由大家来共享。”

    有记者问，作为领导干部当被告，会不会觉得“丢面子”？

    “完全不存在丢不丢面子的问题。”刘宇笑着说，“法律面前人人平等。纳税人交税给政府，为的就是让政府给大家服务、维护大家合法的权益。如果我们的服务有问题、不到位，老百姓当然有权向我们讨说法。我觉得大家走到法庭上来，心平气和地把情况讲清楚，更有利于解决问题，这比用非法律手段解决问题效果更好。”

    刘宇还表示，行政机关负责人出庭应诉有利于推进依法行政、建设法治政府，他将带头推动这项制度在丰台的落实和完善。

    据了解，近年来北京法院积极推动行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率逐年上升，初步实现了常态化、规范化和机制化。（本报记者 王逸吟）