“不见面”，为了更好“心连心”

    注册类型、企业、名称……然后再依次输入并确认密码、输入手机号码……在安徽淮南市行政服务大厅里，日前，记者像办事的群众一样，体验起网上审批的全环节。随着手机的短信提醒，记者把激活码输入系统，网上审批、注册的页面随之打开，需要提供的材料及其审批时限赫然在目。

    记者之所以选择在这里进行体验，是想验证淮南行政审批改革的成果——去年，淮南市大刀阔斧推进行政审批制度流程再造，大幅度提高审批效率；今年，又再接再厉推行“不见面”的网上审批，5月底，安徽省第一个全程网上审批电子营业执照、税务登记证、机构代码证在这里诞生。

    “高效便捷，便民利民。”何章印，淮南恒兴建材有限公司的负责人，没有想到企业登记会变得这样容易，更没有想到自己的企业成了“安徽第一”。今年5月，在注册企业前听说可以在网络上办理，就抱着试试看的想法在网上申报，没想到一天就全部搞定。何章印办企业的地方，距离城市新区有几十公里，按照过去的效率和流程，办齐营业执照、税务登记和机构代码证最少要来回十几次。何章印说：“政府方便群众的‘网来网去不见面’，省去了我们的奔波之苦！”

    “设身处地，方便群众，是我们行政审批改革的最大特色。”淮南市政府副秘书长、政务服务中心主任唐剑介绍，市里不仅把提高审批效率作为提升投资发展竞争力和再造发展新优势的迫切需要，更是作为深入践行群众路线教育实践活动的重要举措。去年7月，市里通过模拟建设工程和企业注册登记行政审批全过程，发现问题症结，制定实施了《企业注册登记流程优化实施方案》和《建设工程项目行政审批流程优化实施方案》。通过破除以往的“串联式”审批，组建并联审批窗口，实行统一受理、网上流转和电子监察，审批效率成倍提高。

    淮南积极探索行政审批网上办理新模式，努力实现广大群众和投资者“足不出户、一键敲定”优质便捷高效服务的新目标。唐剑告诉记者，目前43个行政部门的审批服务事项全部在网上亮出家底，实现全程在线审批项目已有12个，从立项到验收的全程在线审批系统正在开发中。未来，除涉密和涉及个人隐私的内容外，淮南网上政务服务大厅将实现全覆盖。

    自定义表单、电子印章、多通道在线交流、全过程即时通知……身处于井然有序的淮南市政务服务大厅，记者想：淮南市网上政务服务想方设法地“不见面”，不正是通过高效廉洁的服务，来更好实现政府与群众的“心连心”吗？（本报记者 李陈续）