苏州市相城区：“半月谈”架起党群“连心桥”

    深入开展党的群众路线教育实践活动，如何更“接地气”？江苏省苏州市相城区区委书记曹后灵认为，关键是要在畅通诉求渠道上“接地气”。相城区通过开展党群议事“半月谈”，畅通诉求渠道，在群众家门口问政于民、问需于民、问计于民，把改进作风的过程变成听民声、解民忧、聚民心的行动。

把“传声筒”设在群众家门口

    这段日子，相城区阳澄湖生态休闲旅游度假区渔业村的村民们，说起村里的生态绿色无公害农产品生产基地成了苏州市“菜篮子”工程直供基地，个个喜上眉梢。建农产品基地是大伙在党群议事会上提出的，这个提议不光让村上400个劳动力有了收入，一年还能给村里带来1200万元进账。

    相城区委常委、组织部长林小明告诉记者，党群议事“半月谈”是相城区2011年9月起在全区城乡基层党组织中推行的一项创新制度，也是走群众路线的一项具体实践。“把党群议事会设在社区和村里，议事会成员就能够进村入户，与群众‘零距离’接触，这在了解群众诉求环节上减少了层级、畅通了渠道，解决了以往‘干部不接触群众，群众见不到干部，党群关系日渐疏远’的难题。”

    林小明说，党群议事会畅通双向渠道，议事成员既要“沉”下去收集民意，记好“民情日记”和“家庭档案”，又要“浮”上来，依托党代表工作室、人大代表和政协委员之家等进行定点接访，这两种方式相结合，让群众找得上人、讲得上话、办得了事。

    经过3年半的实践，相城区党群议事“半月谈”已基本形成了一套由选配成员、汇集信息、拟定议题、讨论酝酿、形成议案、组织办理、跟踪反馈、考核管理八个环节紧密相扣的制度体系。目前，这一制度已覆盖全区144个城乡社区和村。

摒弃“走过场”，群众的事都要有回应

    今年70多岁的老党员沈水泉，自从被推选为党群议事会成员以来，每天都在小区里巡视、走访，主动挨家挨户到居民家里拉家常，听到群众反映的问题就记在随身携带的议事册上。

    每次开会时，沈水泉都将梳理好的问题一一上报给社区。同时，社区通报以前问题的解决情况。“没想到才过了半个月，社区就对空调落水管进行了改造，现在小区路面积水的问题完全解决了。”

    “党群议事会，就是架在干部和群众之间的‘连心桥’啊。”很多居民都说，以前认为党群议事会就是“走走过场”，没想到还真管事。

    通过党群议事会“半月谈”制度，社区和村党委“直击”基层群众最关心的问题，并逐个抓落实，许多社区物业管理、邻里纠纷，村庄环境整治、治安管理等“老大难”问题都得到了较好的解决。据统计，从2011年至今，相城区基层党组织共召开党群议事“半月谈”4122次，形成建议案6680个，完成改善性建设项目2476个，解决居民实际困难4568件。

“干部把老百姓真正放在了心上”

    针对如何建设新的社区服务中心，元和街道御窑社区专门召开了一次党群议事会。参会的除了议事成员，还有30多位从居民中推选出的“社区顾问”。“社区服务中心要有办事大厅，让居民办事一目了然，不用多个地方跑”“要有居民活动室，现在农民变居民了，也要享受一下城市社区的服务”“御窑金砖历史悠久，要想个办法把文化传承下去，让下一代知道”……

    采纳群众的意见，新建成的御窑社区服务中心大楼，拥有一站式服务大厅、各类活动室、居家养老室、交通安全警示教育阵地、廉政文化教育基地、专门介绍金砖文化的御窑工坊等。

    居民代表坦言：“能够把我们请来，把心里的想法说出来，而且还都做到了，我们很感动，说明社区把我们老百姓真正放在了心上。我们以后会更加支持社区工作，为社区想办法、出主意。”

    “这种赋予群众话语权、参与权、监督权，让群众更好地参与到解决基层问题各个环节中去的党群议事机制，推动了权力在阳光下运行，也进一步考验了基层干部的执政能力，转变了工作作风，提升了基层党组织的形象。”相城区区长查颖冬说。（本报记者 苏雁 本报通讯员 李锦）