加强农村生活污水处理

    “目前，中国城市污水处理率约为82%，县城污水处理率约为60%，而建制镇污水处理率却低于20%。基础设施建设滞后使我国小城镇和农村地区生活用水污染问题突出，大部分生活污水未经处理直接排放，导致农村河流水质急剧下降，直接威胁农村居民的饮用水安全。”民进上海市委副主委、华东师大学科建设与发展办公室主任陈振楼忧心忡忡。

    陈振楼分析认为，问题集中在几方面：一是收集管网建设严重滞后，不少设施运行处于“半饥饱”甚至“无米下锅”状态。农村居住相对分散，农户家庭的排水点也不统一，污水水量受村民卫生设施水平、用水习惯、季节变化等影响较大，导致污水收集建设成本高、实施难度大，配套管网延伸不到位。二是处理工艺参差不齐，处理效果有待评估。农村生活污水处理准入门槛较低，强调因地制宜，新技术、新设备使用多，在带来投资省、占地小、管理简单等优点的同时，也导致缺乏统一规范、标准。三是管理模式尚未明确，监管机制较为薄弱。重建设、轻管理的情况比较严重，缺乏定期处理效果的跟踪监测和评估机制。四是资金渠道比较分散，投入机制尚不健全。

    陈振楼建议，农村生活污水的处理应在各级水务部门的主导下，分期分片治理。做好统一规划，制定管理规范，重视管网工程，注意增加技术手段，解决资金渠道；同时建立监管制度，确定单一的问责方，避免遇到问题互相推诿。（本报记者 颜维琦）