成都：“三张单子”解群众难题

    “寇家湾73户村民很快就要搬进新居了。”看着一间间房子从规划图变成一座座新居，四川成都邛崃市高何镇工会主席汪一备感欣慰。镇政府一间不足10平方米的单身宿舍是汪一这段时间的“家”，一张床、两张旧桌子是全部家具。

    去年来，成都市开展机关党组织、党员到社区“双报到”工作，通过用好群众点单、支部下单、党员接单“三张单子”，推动党员干部带着精细化服务到社区上岗报到，沉下心倾听群众心声、了解群众诉求。截至目前，成都市直机关已有1087个机关支部8000多名党员干部主动深入结对帮扶点，足迹遍布100个定点帮扶村（社区）、420个“双报到”社区、500多家企业，走访群众4000多户7000多人，为群众解决了一个又一个难题。

群众点单：避免“解决”与“诉求”脱节

    在“走基层”活动中，成都市委常委带头，市、区县、乡镇街道三级机关党员干部深入到“双报到”社区和结对群众家中走访座谈听民意，与社区干部一道建立民生诉求、困难群众和稳定工作3本“明细账”。目前，全市已有7.4万多名领导干部采取结对联系、定期走访等工作模式，深入开展入户走访，覆盖群众65万多人，收集群众意见9.8万余条。

    群众点单，把需要解决的问题摆出来，相关单位再有针对性地进行解决。这种“先知民忧，再解民忧”的工作方式切实解决了群众所急，避免了“解决”与“诉求”脱节的尴尬。

    家住成都市芳草街道新能巷社区的赵志群，通过给社区下“订单”，在雨季前解决了院内非机动车棚顶的老化问题。“去年7月，我看到院内的非机动车棚老化，一旦雨季来临，就有垮塌的危险，所以我决定向社区反映。”社区接到“订单”后，在半个月内完成了从下“订单”到修缮的一系列工作。赵志群认为，“订单”代表着群众最迫切的需求，根据“订单”开展工作“很得民心”。

支部下单：形成志愿服务品牌项目

    照单对接、照单定制、照单评价……成都市社区党组织把编制好的服务菜单反馈给机关党组织和党员认领，实现了认领一个办实一个，形成了一批志愿服务品牌项目。

    记者了解到，为有效解决信息不对称造成的供需不匹配、工作与服务相冲突等客观问题，机关党组织和党员根据业务知识、专业特长、服务时间、可提供的资源等情况，对照社区党组织设定的服务岗位服务项目单，志愿匹配认领。机关党组织和党员根据认领的服务项目，组建服务团队，制订活动计划，丰富活动载体，为社区群众提供精细化服务。

    成都市还大力推行服务记实制度，社区党组织对照机关党组织和党员认领的服务项目单，并定期向机关党组织进行反馈，作为党员民主评议的重要内容。

党员接单：利用周末时间做义工

    机关党组织和党员接了单子，如何做到真深入、真办事、用真情？记者了解到，成都市大力推行“党员义工日”，机关党组织每季度选择相对固定的一天或半天周末时间，组织党员集中开展各种形式的主题服务活动，每名机关在职党员每年累计义工服务时间不少于16小时。如市委组织部利用周六时间，组织机关党员干部76人，与有关部门和街道社区党员干部群众一起，对锦江青羊段河道进行清淤义务劳动，共清运淤泥4000余袋。

    针对综合型服务项目，牵头部门机关党组织还整合不同部门资源，集中人力物力开展组团式服务；在做好规定服务项目的同时，机关党组织结合职能特点和优势，主动提供上门服务。

    作为规定服务项目，机关党组织还利用自身政治优势和组织优势，着力加强基层组织建设。据统计，成都市各级机关党组织现场指导社区开展“两委”换届，选派1万多名干部蹲点帮扶工作，帮助制订发展规划4000多项、健全村规民约4000多项、完善服务制度6000多项。（本报记者 李晓东 危兆盖）