西藏创建“先进双联户”为民增收保平安

    本报拉萨12月30日电（记者尕玛多吉）西藏自年初实施“先进双联户”创建活动以来，迅速在高原大地掀起共创平安和谐、共同增收致富、建设美好家园的热潮，既夯实了维护稳定的群众基础，又促进了经济社会又好又快发展，成为西藏社会管理创新的重要方法。

    “双联户”，即“联户平安、联户增收”。把城乡5到15户划分为一个联户单位，民主推选产生一名“致富带头人”、“村组事务明白人”或“热心人”作联户长，组织联户家庭共同开展矛盾纠纷联排联调、安全隐患联防联控、困难弱户联帮联扶、发展成果联创联享等10项职责。

    记者从29日召开的西藏自治区“先进双联户”创建活动总结表彰大会上获悉，自活动开展以来，全区共建立联户单位81140个，涉及70多万户，303万人，并延伸拓展到各类学校、企业、寺庙，实现了全区“双联户”工作全覆盖。

    西藏自治区党委书记陈全国说，通过开展“双联户”工作，各级各部门充分相信群众、依靠群众、发动群众，推动平安建设。据统计，各联户单位共排查化解矛盾纠纷8800多起，消除安全事故隐患1万多起，向公安机关提供线索2800多条。今年以来，全区危安案件发案率同比下降61%，刑事案件发案率同比下降33.54%，治安案件发案率下降11.46%，各类矛盾纠纷同比减少近3成，消防等安全生产事故同比下降36.11%，人民群众安全感不断上升。

    在联户增收方面，林芝地区米林县羌纳乡，立足独特的气候和资源优势，积极发动联户单位推广天麻、黑木耳、棱子芹种植，发展藏香猪养殖、氆氇编织等优势产业，兴办了11个农村经济合作组织，带动了198户百姓增收56万。统计显示，全区以联保联担形式共发放小额贷款2万多笔、6亿多元，创办经济合作组织和经济实体1726个，带动14.3万人致富，实现增收1.25亿元。

    同时，自治区党委、政府将先进“双联户”创建活动作为培养村（居委会）“两委”干部的重要渠道、重要来源。陈全国说：“我们要及时把表现出色、成绩突出的优秀联户长、优秀‘双联户’成员推荐到‘两委’班子中。让大家在政治上有激励、社会上有地位，努力形成创先争优、比学赶超的生动局面。”