清晨7点,63岁的哈里斯先生匆匆出门,作为堪培拉一家驾驶学校的教练,他须按时到达指定地点接上第一位学员,开始新一天的工作。结束一堂教学课后,他还要赶赴下一个地点,为其他学员授课。哈里斯先生告诉记者,每天他都需要为5-7名学员授课,平均工作时间约为8-10个小时。为了节约时间,他的午饭几乎都是靠“一瓶矿泉水,一块三明治”来打发。由于周末及节假日是学车的高峰,他很少休息,长时间“窝”在车里无法放松身体,腰椎、颈椎的疾病也时常困扰着他。
在澳大利亚,有许多像哈里斯这样的人,年过60,却依然忙碌在各自的工作岗位上。他们中,有些人是出于对本职工作的喜爱,但更多的人则是迫于生计压力,不得不像年轻人一样奔波于职场之中。
从去年上半年开始,澳联邦政府出台新规定,澳洲民众领取养老金的年限将会逐年递加。具体而言,从目前到2017年期间,领取养老金的年龄上涨到65岁零6个月,而到2023年则只有年满67周岁才可领取。这意味着今后会出现越来越多的像哈里斯那样的老年人,他们在67岁生日到来以前必须要外出工作以维持生计。另外,政府还会对养老金征收15%的税,而对年薪高于75800澳元的高收入者还要再额外征收15%的附加税。
根据当地法律规定,澳大利亚企业或私营雇主必须向员工支付养老金。按目前实施的相关标准,雇主须至少每三个月,将雇员税前工资的9%存入其个人养老金账户。澳养老金分为“保留养老金”和“非保留养老金”两个部分。通常来说,雇员可在离开现有职位时提取“非保留养老金”,但必须在达到退休年龄后方可提取“保留养老金”。如更换工作,该部分养老金会自动被转存到新企业为雇员开设的“保留养老金”账户上。
出于工作效率、知识结构、健康程度等方面因素的考虑,许多雇主更愿意聘请年轻人,尤其是金融、商贸、IT等领域的企业,通常情况下都会拒绝雇用50岁以上的人。职场的年龄歧视迫使中老年人只能从事一些“体力劳动”方面的工作。据记者观察,在澳洲,许多的货运卡车司机、房屋修理工、快递员、清洁工等都是由老年人担当。在许多国家,从事家具或家电送货、安装工作的一般都是20多岁的小伙子,而在澳洲从事这些工作的人往往都在50岁以上。
提高退休年限的规定自出台以来一直饱受争议,尤其遭到了许多工会组织和普通民众的反对和抨击。有分析人士指出,让55岁以上的老人长时间参加体力劳动有损于他们的身体健康,同时这些高龄人群从事运输、建筑、公共交通等领域工作也极易对公共安全造成危害。有专家建议政府,若要减少人口老龄化带来的预算压力,应改善养老金制度而不是提高领取养老金的年龄。
无独有偶,上月末,澳“生产力委员会”发布了一份题为《老龄化的澳大利亚——须为未来做准备》的报告,建议政府到2035年将退休年龄提高到70岁,以缓解来自医疗、保险和养老金费用方面的压力。报告称,在上一财政年度中,政府为240万退休者支付了360亿澳元的退休金,而据预测,如果把退休年龄提高到70岁将会节省1500亿澳元。到2060年,澳人口总数将从目前的约2300万增长至约3800万,而75岁以上的老人数量将增加400万。在未来50年内,政府将不得不再花费6%的国民收入解决人口老龄化问题。
该报告自然引起了更大的争议,但澳政府已明确拒绝了该项建议,财政部发言人表示,政府目前“没有更改退休年龄的打算”。
(本报堪培拉12月19日电 本报驻堪培拉记者 李佳彬)