与时俱进地推进政策创新是关键

    党中央国务院高度重视“三农”问题，从2004年到2012年连续下发了九个指导“三农”工作的“一号文件”，对强化农业基础、推动农村发展、富裕农民生活发挥了关键性作用。

    上世纪90年代后期，随着农产品供求关系由供不应求向“供求平衡、丰年有余”的历史性转变，农村经济以及整个国民经济的结构性矛盾凸显，农民收入增长进入了低速徘徊阶段。2003年开始，党中央、国务院立足我国经济社会发展的阶段性变化，顺应农业农村发展的根本性要求，应对国际金融危机带来的风险性挑战，连续每年都发布一个指导“三农”工作的“一号文件”，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础设施建设、加快推进农业科技创新等重大问题做出部署和安排，调动了农民和地方的积极性。

    九个“一号文件”，粮食生产“八连增”、农民收入“八连快”，这并非巧合。党的十六大以来，我国农业农村发展取得巨大成就，最根本的原因就是与时俱进地推进了政策创新，为农业农村发展注入了强大动力。