转方式促发展的五点启示

    这些年来，我们按照科学发展观的要求，加快转变农业发展方式，保持了农业农村经济快速发展势头。最重要的启示有五点：一是始终坚持把完善和落实强农惠农富农政策作为调动农民积极性的重要手段；二是始终坚持把加快推进农业科技进步作为现代农业发展的根本出路。强化农业科技创新和成果转化，加强基层农技推广体系改革与建设，在全国普遍健全完善乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，全面增强科技创新、技术集成、转化应用三大能力。三是始终坚持把夯实农业发展基础作为推动农业可持续发展的有效途径。大力加强粮食主产区建设和优势农产品产区建设。大规模建设旱涝保收高标准农田，实施新增千亿斤粮食田间工程，加强棉油糖等大宗农产品生产基地建设，推进新一轮“菜篮子”工程建设，提高主要农产品生产能力。扎实推进粮食稳定增产行动，大规模开展粮棉油糖高产创建，集成推广农业防灾减灾稳产增产关键技术，狠抓科学防灾和有效减灾等。四是始终坚持把促进农民持续较快增收作为农业农村经济工作的中心任务。充分挖掘农业内部增收潜力，促进增产增收、提质增收。引导乡镇企业、农产品加工业、休闲农业等农村二三产业健康发展，培育农民就业增收新的增长点。大力促进农民转移就业，加强农村劳动力培训和就业创业指导服务。五是始终坚持把改革创新作为推动农业农村发展的动力源泉。坚持农村基本经营制度不动摇，启动农村土地承包经营权登记试点，依法开展草原承包经营登记，加强农村土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的适度规模经营。积极发展农民专业合作社和农业产业化经营，提高农业组织化程度等。