淄博创新“六位一体”格局

    近年来，山东淄博市坚持整体谋划，重点突破，不断提升社会管理科学化水平，着力打造“六位一体”工作格局，保持了全市社会大局持续和谐稳定。

    构建和谐指导社会管理创新

    淄博市委、市政府以社会主义核心价值体系和诚信、务实、开放、创新的新时期淄博城市精神教育群众、引领和指导社会管理创新工作，把科学发展、构建和谐社会，新时期淄博城市精神教育等内容纳入各级党委（党组）理论学习中心组的重要学习内容，教育引导干部群众统一思想认识，形成加强和创新社会管理的强大思想合力。

    该市开展了感动淄博年度人物、十大优秀执法人员、十佳基层政法干警等评选表彰活动，选树全国“孺子牛”奖获得者吕绪兰等先进典型，组织全市政法干警核心价值观教育先进事迹报告会，大力倡树崇尚先进、崇尚法治的良好社会风气。

    改善民生贯穿社会管理创新

    该市建立领导干部联系点、公开接访、包案下访，人大代表、政协委员联系城乡社区、居民，每年组织两次入户走访调查等制度，从源头上提升预防效果，从制度上打造民意直通车，推进民生工程项目化。

    淄博在全市建立了“绿色平台”，创新开展“大走访开门评警”、“警民恳谈”等活动，把便民服务向基层延伸、向群众延伸。市委、市政府作出在全市学习“六小警务”精神创新社会管理的决定，从大处着眼，小处着手，做好做实民生工作。该市还设立了四级机构，在市及区县设流动人口服务管理办公室等服务管理机构。

    以实施维稳工程夯实管理创新

    淄博通过领导干部包村、机关干部下派、“一村一名大学生”等形式，深化城乡社区警务建设，全面推行一村（居）一警、一片一警，全市90%的警力下沉到了基层村居，社区警务覆盖面达100%。他们推行治安承包、保安驻村、治安保险等新模式，财政出资组建5000余人的联络员队伍，达到了每个行政村、社区、重点企业都有信访维稳联络员。

    他们还实行村级重大决策“七步走”工作法，对重大项目、重大决策实行社会稳定风险评估，把社会管理的关口下沉、前移。2011年，全市共排查出矛盾纠纷1428起，化解1358起，化解率达到95.1%，没有发生重大群体性事件。

    该市推出的法治化规范社会管理创新、信息化建设支撑社会管理创新和完善责任体系保障社会管理创新也具有独创性。